她是族人眼中娇弱的“小螃蟹”，儿子眼中的温良好母亲，生意场上的成功女商人，泰国前总理他信的幺妹，也是八卦媒体颇为关注的“南方美佳人”。在5月7日之前，她最为显著的标签是泰国历史上首位女总理——那个被诡谲的政坛弄得焦头烂额、多次流泪，却依然坚守的柔情女政客。但如今，她已不再背负这一标签所承予她的光环、责任，乃至骂名。

　　当地时间5月7日，泰国宪法法院就该国看守政府总理英拉调动他信前妻的亲戚、国家安全委员会秘书长塔允的职务涉嫌违宪进行裁决，法院裁定英拉触犯宪法第266（2）（3）及第268条，取消英拉的总理职务，参与违宪案的9名政府部长也一同被取消职务。

　　“我为此难过”

　　被解职几天后，英拉出现在泰国清迈府的一家知名商场，引来大量清迈民众。像以往出现在镜头前一样，英拉依旧面带笑容，同周边民众友善地握手。

　　公众上一次看到英拉的微笑是在5月7日召开的电视直播新闻发布会上。在那个得知被解职的晚上，她坚称自己尽心履行职责，否认所有指控，只是“从今以后，我不能再为你们服务，我为此难过”。

　　2011年8月5日，英拉作为流亡总理他信的妹妹，在风口浪尖中上台，成为泰国历史上首位女总理。在担任泰国总理的近3年里，英拉延续他信路线，不断重申亲民政策，包括低价医疗、减免债务、提高最低工资、保证大米价格稳定、为乡镇政府提供资金、为老人提供福利以及向农民发放优惠信用卡等惠民政策赢得了不少他信支持者的欢迎。直到现在，英拉在泰国北部和东北部草根阶层中间的影响力依然没有变化。

　　但英拉政府制定的有关最低日工资300泰铢、大学生起薪1.5万泰铢、大米收购等政策被视为“民粹政策”，亦被诟病为用国家财政对投票给政府的低收入群体进行补贴，违背了经济规律，特别被精英阶层反感排斥。

　　“代兄从政”的英拉同样没有躲过哥哥遭遇的来自中产和精英群体的攻击。最近一次试图解除英拉职务的抗议行动就持续了6个月，反政府集会领导人素贴带领下的抗议活动对英拉步步紧逼，将后者“戗”至难以招架，甚至躲至乡下办公多日，并逼迫其含泪宣布解散下议院，重新举行选举。

　　但动荡局面并未因英拉的妥协而平息，反政府势力愈演愈烈的街头抗议令泰国这个“微笑国度”难以微笑示人。最终，反对派等来了英拉下台。

　　预料中的判决

　　泰国宪法法院对英拉滥用职权案做出的判决并不出人意料，而因此下台的英拉也被其同情者视为政治斗争的牺牲品。

　　泰国宪法法院是著名的总理“罢免”专家，尤其不待见“他信系”人士，在过去几年的泰国政治斗争中始终占据不可忽视的位置。

　　泰国宪法法院成立于1997年，原先由15名成员组成，其中7人由泰国司法部委任，8人由上议院委任。如今由9人组成， 全部由泰国司法部委任。

　　泰国现行宪法是在2006年军事政变推翻他信政权后颁布的，这部宪法除了对政党活动及政府管理国家的权限进行了严格限制，并提升了宪法法院等独立机构的权限。

　　宪法法院总检察长恰如盼·迈达嘉尊被泰国媒体视为英拉哥哥他信的政敌，也被认为代表了泰国王室、军队以及曼谷权贵阶层的利益。他信和他下台以后的3位同派别总理沙马、颂猜和英拉均被这个法院以各种理由判决违宪而被迫下台。

　　2007年5月30日，他信的泰爱泰党被以“违反选举法”为由勒令解散；2008年9月，时任泰国总理沙马因为主持了一档名为“品尝与抱怨”的烹饪节目而被判违反“禁止总理任职期间在外兼职获利，也不能担任企业或个人的员工”规定而下台。沙马此前曾多次表示，他如出任总理，将延续他信政府的一系列政策；2008年12月2日，泰爱泰党借尸还魂的人民力量党及其盟友泰国党、中庸民主党被以“国会选举舞弊”的罪名被勒令解散，主要领导人、当时的泰国总理、他信妹夫颂猜等被剥夺从政权力5年，一直到不久前才刚刚宣布解冻复出。而如今，英拉又落入宪法法院的“陷阱”。

　　曼谷智库“暹罗情报单位”负责人甘云永在接受《国际金融报》记者采访时表示，在宪法法院作出这一判决之前，政治观察人士已对英拉会被宪法法院或者其他独立机构驱赶下台这一问题形成共识。“这一判决被视为更具政治动机。已有公众对宪法法院对法律规范的解读，以及双重标准等表示疑问。但事实上，宪法法院并没有被民主党人所利用，这是泰国政治两极分化的问题。他信系在政治舞台上重新绽放使曼谷精英产生敌意，法院只是顺应了曼谷的中产阶层和民主党潮流。不过，政治较量耗时越长，国家内两极性意识形态将更多。”

　　政治生涯难续

　　由于2月2日大选未能按照宪法规定于一天内完成所有投票工作，泰国宪法法院在随后宣布当次国会下议院选举无效。4月30日，英拉与选举委员会就重新举行国会下议院选举的日期进行讨论，并最终一致同意于7月20日举行新一轮选举。

　　一些法律人士先前推测宪法法院可能把英拉内阁整体解职，但法院最终允许看守内阁继续履行职责，20多名内阁成员被认定与英拉案件无关，得以留任。这意味着，英拉领导的执政党依然掌管着看守内阁。从理论上说，只要执政的为泰党在7月大选中胜出，英拉就可东山再起。

　　不过，被免职的英拉却一再得到对她不利的司法判决。5月6日，泰国国家审计局正式发信函给英拉，表明因为英拉政府在明知国家不稳定的情况下还执意在2月2日举行大选，结果大选被宣判裁定为无效，所以英拉政府必须赔偿国库用于此次大选的38亿泰币。

　　5月8日，泰国反贪污委员会以7∶0的票数一致认为英拉在大米典押项目贪污案中存在错误。作为泰国大米政策委员会主席，放任贪污腐败产生，导致大米典押项目出现损失，滥用职权违反宪法规定，没有按国会制定的抵制贪污腐败政策开展工作。

　　自2011年起，英拉政府决定以比市场高出50%的价格向稻农收购稻米，以期增加农民收入，并防止这些大米流入国际市场。但高昂的收购价格导致了泰国大米产量猛增，库存大量积压，难以将稻米变现。而泰国目前政治局势混乱，政府通过银行贷款方式筹集资金的计划因集会游行领导人煽动而造成恶意挤兑，导致银行迫于压力不再提供贷款而不得不搁浅。到如今，英拉政府无力筹集资金向农民支付粮款，泰国稻农面临经济危机，而泰国经济也因此遭受约44亿美元的损失。

　　有关大米项目的裁决再被斥为“不再关乎法律，而关乎权力政治”的行动。虽然泰国大米补贴计划一直受到广泛批评，但对围绕它展开的调查和司法程序是否公平、惩罚是否过于严厉、以及与其他涉及政府反对派的案件相比泰国当局对此案为何尤其热心，都让人们备感疑虑。

　　更值得玩味的是，素贴所属的民主党在此前推行类似政策时也出现了弊端，被人向反贪委员会检举，委员会受理之后，调查了两年多，到今天为止仍没有任何交代。而此次针对英拉所为，反贪委员会前后只花了27天，就已经确认英拉涉有重大嫌疑。

　　对英拉的判决在“双重标准”的质疑中做出。反腐败委员会已把渎职案提交泰国参议院，对于涉嫌渎职的官员，泰国参议院有权发出一项长达5年的从政禁令。一旦被弹劾，英拉意欲借7月大选卷土重来的希望很可能落空。令人担心的是，泰国国家反腐败委员会曾参与任命泰国150名参议员中的近一半，分析认为，这令该委员在该案中同时担当了法官、陪审团和执法者的角色，对英拉极为不利。

　　将视线转入为泰党内部，如果泰国现有的选举体制不变，英拉所在的为泰党在下次选举中仍有胜算。不过，为泰党也并不是“和和睦睦一家人”，即便英拉本人能够走出数个司法裁决中的“阴影”，能否借为泰党的胜利“翻身”也需要打个问号。

　　甘云永在此前接受记者采访时曾提及，为泰党内权力已经随着时间动态而变化。现在，在为泰党主要有4个派别，包括英拉阵营、英拉的姐姐瑶瓦帕派系、反独裁民主联盟以及为泰党的核心战略单位。

　　“下一任首相将从皇宫圈（如2001年被他信撤去内政部职务的枢密院官员Palakorn Suwannarat），或从军队圈（如Pravit Wongsuwan将军）中选取。这取决于谁能够在夺取政权中起到主要作用。”甘云永表示。

　　军方蠢蠢欲动

　　一系列征兆显示，国际政治舞台上可能将从此缺少英拉这一道亮丽的光彩。但同时可以预见的是，英拉的下台并无法阻挡更加动荡局势的到来，并极有可能在泰国政坛引起新一轮混战。实际上，目前的泰国现状还无法允许英拉离开。

　　泰国法律顾问、政治分析家威拉帕认为，宪法法院的判决近乎“司法政变”，将对泰国各政治派别的力量对比产生相当深远的影响。“英拉可以选择且有能力去安抚红衫军，然而，一旦她撒手不管，泰国局势可能迅速恶化。目前最关键的问题在于，一个没有英拉的看守政府是否还有掌控局势的能力”。

　　泰国萱律实师范大学调查中心5月8日公布一项民调结果显示，多数受访者认为，宪法法庭5月7日判决解除英拉的看守总理职位，使政治局势更加激烈。

　　英拉所在的为泰党已经发表声明，号召民众通过游行示威等和平手段表达对判决的不满。反独裁民主联盟支持者“红衫军”则于5月10日在曼谷市郊举行大规模集会，以声援政府。红衫军领导人说，他们必须反对所谓的“法庭政变”。红衫军在他信2006年因军事政变下台后组成，大部分成员为农民。2010年，数万名他信的支持者在曼谷示威，要求举行新的大选，并曾引发大规模暴力冲突。

　　与此同时，反政府示威者将5月14日“决战日”的活动提前至5月9日进行，活动令半个曼谷陷入“瘫痪”。此外，反政府示威者还于5月9日和10日围困了位于曼谷的5家主要电视台，要求它们播出反政府集会领导人素贴的讲话以及示威者活动的消息，并停止播出有关政府的新闻。5月12日下午，素贴还决定把自己的办公室从隆披尼公园搬进总理府。素贴表示，他不会占据真正的总理办公室，而是在总理府内一处原本用于接待外宾的楼里安营扎寨。为了避免更大的冲突，负责守卫总理府的军队对素贴的行为持默许态度。

　　另一个担忧来自于军方政变的可能性。不同派别的街头对峙可能引发新一轮暴力冲突，造成伤亡，从而为军方介入创造条件。泰国军人自1932年以来共发动了18次成功或未遂的军事政变。这种情况若再度发生并不稀奇。在这次已持续了半年的乱局中，虽未见军方有此项举动，但陆军首长巴育曾经拒绝排除军事政变的可能性，并曾表示，2006年的政变“确实解决了一些问题”。稍早之前，泰国军方就曾以维护社会安宁为名更大胆地在曼谷街边及各个街口设立了哨岗，加强对曼谷的“控制”。最近，泰国一民调机构进行的民意调查显示，74％的受访者担心泰国会发生军事政变。而近段时间，亦有人在泰国社交网站上发布消息称，个别军方高级将领正在动员士兵发动政变。

　　上议院的“救赎”？

　　反对派政治家呼吁推迟选举，直到推出一项全面改革计划。他们希望新的改革能削弱政治家们兑现“昂贵”竞选承诺的能力，比如英拉政府推出的大米政策。

　　反对党民主党党首阿披实曾提出，要求英拉及其内阁辞职，将总理职位交给由上议院和独立机构推荐的人士担任，并进行政治改革，半年后举行大选。阿披实指出，现时改治信号复杂，素贴呼吁国家具威望人士参与排解，反独联劝独立派系红衫军停止极端行动，显示任何一方不会取得全胜，就算是军人发动政变，也无法使局势彻底稳定，他仍相信其政改方案还不过时。

　　不过，根据泰国宪法，在内阁辞职、下议院解散后，原政府将继续执政直至新的下议院和政府产生。而看守政府在英拉被解职后立即任命新的看守总理已经显示，为泰党并不接受阿披实提出的路线图。

　　在7月20日选举之前，英拉的职位由商务部长、副总理尼瓦探隆代替，看守内阁的工作也将持续到7月20日。

　　由于泰国经济发展正处于不平衡时期，尼瓦探隆接替英拉职务是代表工商企业界人士的声音推选的临时结果。尼瓦探隆是他信旧部，曾经在他信家族旗下一家电子媒体公司担任高管，深得他信信任，被视为在政坛左右逢源的人物。他2013年6月加入英拉内阁，出任副总理兼商务部长，也是英拉的“政治化妆师”。

　　外界对尼瓦探隆的评价显示，他擅长公关，且愿意妥协，可能有助缓和紧张对立政局，但因与他信关系密切，是为泰党的核心成员之一，所以他的上任未必能完全平息反对派的不满。

　　事实上，泰国反政府阵营并不满足于英拉下台，只要不是反对派当新总理，泰国的动乱将持续下去。在反政府势力看来，英拉和尼瓦探隆没有本质区别。

　　不过路透社指出，自2001年以来，泰国每一次国会选举都是他信势力获胜，新一轮选举很可能结果相同。这意味着，反政府示威者意图把他信势力清除出泰国政坛的目标依然无法实现。

　　目前，泰国上议院成为泰国惟一完整的立法机构，正如泰国上议院议长素拉猜所言，“有责任寻求化解危机方案，应成为化解危机的主导力量，作为中间人建立一个对话平台，邀请各方参与”，因此，上议院亦成为成两派齐齐施压的对象。

　　素拉猜5月9日以96∶51票击败竞争对手宗叻警上将，出任上议院新议长，他促请泰国民众一起协助结束当前危机，并表明上议院会保持中立。他还表示，上议院将优先考虑的是如何避免目前两大抗议群体间可能发生的流血冲突。

　　5月12日，素拉猜对媒体表示，要在当周内为国家找到出路。同日，上议院召开会议，尝试拟定化解危机的“路线图”，但会议毫无结果。于是又在5月13日邀请为泰党政府商讨，14日邀请国家独立机构代表商讨，共同制定出国家出路，商讨大选时间。

　　不过，素拉猜上任后同素贴的多次“亲密接触”已经引发泰国政界人士不满。素拉猜当选后，素贴数次受到上议院的热情招待，甚至获准在上议院会议上汇报当前的政治局势，甚至在与素拉猜秘密会谈后，素贴在集会舞台上宣称，上议院已经答应准备遴选“御赐总理”。

　　尽管素贴的话已被证实可能只是“一厢情愿”，不过素拉猜在敏感时期擅自召开非正式会议，违反宪法，尤其是接见素贴显然是不适合之举。泰国教育部长兼为泰党高级党委乍都隆就批评，素拉猜为了审议素贴建议而召开非正式会议，未获得法律承认，得出的结论也将无效。

　　5月12日，泰国司法部特别案件调查厅以素贴与伊沙拉高僧等53名反政府派系头目涉嫌叛国罪名向刑庭申请通缉。而5月14日，刑庭法官仅批准逮捕素贴与伊沙拉等30人，另外13人因有参加黄衫军封锁机场前科而被驳回。而素贴在拿到刑庭批准通缉令后，仍准时前往上议院会晤素拉猜。

　　甘云永表示，泰国的政治冲突的最佳的解决方案应该是，阿披实、素贴、英拉以及其他西那瓦家族成员必须退出下届选举；成立临时过渡政府，任命已经被为泰党和民主党双方接受的中间人管理临时过渡政府（这个过程必须由国王批准，并包括暂停一些宪法的条款）；临时政府必须进行改革，并宣布新的选举。

　　“其实，谈判正在幕后进行，双方正在重新估量他们底牌的成本效益。”甘云永表示，西瓦那家族应该待在幕后，让为泰党发展自己的特色。但是，作为为泰党背后巨大的影响力量，他信派系并不会轻易退出政治舞台。在最糟的情况下，西瓦那家族将支持为泰党和红衫军同曼谷的精英阶层战斗到最后。这将是一个国家的灾难，“在这种情况下，我不认为曼谷的精英会同他信派系妥协”。

　　他信家族，这个显赫的政治家族，如今已经成为泰国最具争议的存在，这个家族成为其成员进军政坛的利器的同时，也是束缚他们的桎梏。泰国《星暹日报》评论，他信体制，从一开始称要“彻底清除”，时至今日已演变成了某些政客及社会阶级势力堂而皇之争权夺利的最具说服力的工具，被赋予了“清除贪污腐败改革运动”的美名，甚至通过渲染、煽动成了部分国民的政治理想。

　　兴也他信，败也他信，而“国民美女”英拉，则在这场争权夺利中做了一次实实在在的冲锋陷阵者。