黄立俊
送走美国总统奥巴马不久,日本首相安倍晋三又马不停蹄地继续搞其“地球仪外交”。
29日中午,安倍启程前往德国,开始了为期10天的欧洲之行。据悉,安倍此行将先后访问德国、英国、葡萄牙、西班牙、法国、比利时6国。这是安倍自2012年末再次成为首相以来,首次正式访欧。
出发前,安倍在羽田机场接受采访时表示,他意欲通过此行“加强同欧洲的关系,增强日本在世界上的声音”。据悉,安倍将在比利时首都布鲁塞尔,同欧盟与北约领导人会谈,并在伦敦金融城及经合组织(OECD)的部长级会议上发表公开演讲,再次向外界兜售他的“安倍经济学”。
由此可见,安倍在这个“五一黄金周”将会很忙。
俯瞰地球独缺中国
事实上,此次欧洲之行是安倍完成其所谓“俯瞰地球仪”外交政策的重要一部分。《第一财经日报》记者梳理发现,从2013年1月起,安倍访问过的国家遍布东南亚、中东、非洲、北美和南亚等地区,而欧洲行结束之后,安倍的地球仪拼图上就只剩下大洋洲和南美洲两块了。
根据日本外务省网站公布的信息,安倍对于东南亚国家尤为重视,遍访了东盟所有10个成员国。此外,俄罗斯、印度、蒙古等中国的周边国家,也都留下了安倍的足迹。
在日本,5月初是所谓“黄金周”假期。今年更是有企业从4月26日开始连休10天,而以安倍为首的日本政府高官也趁着长假纷纷外访。有日媒报道称,共有15名内阁成员将在黄金周期间外出访问,其中,副首相麻生太郎将去中亚,外务大臣岸田文雄出访丹麦、喀麦隆等国,而防卫大臣小野寺五典则将在大洋洲和北非之间穿梭。
尽管有日媒指出,此次日本政府高官的集体外访独缺中国,值得注意的是,以执政党自民党副总裁高村正彦为首的“日中友好议员联盟”代表团将在5月4日~6日访问北京。据悉,代表团成员中,还有与自民党共组执政联盟的公明党副代表北侧一雄和最大在野党民主党副代表冈田克也等政界要人。
此外,自民党内部的“亚非问题研究会”(俗称“AA研”)会长、同时也是中日友好7团体之一的日中协会会长野田毅,也定于5月7日访华。
对俄制裁陷两难
相较于“推销”自己的经济政策,安倍此次访欧更为重要的目的,是要通过同德、英、法等国的首脑举行会谈,确定日本对于俄罗斯的外交姿态。
就在安倍出发当天,日本外务大臣岸田文雄发表谈话,宣布日本政府将追加对俄罗斯的制裁,暂停对23名俄政府官员发放签证。岸田强调,追加制裁的主要原因是“俄罗斯侵犯乌克兰主权和领土完整的行动仍在继续”。
4月17日,美国、俄罗斯、欧盟和乌克兰在日内瓦签署协议,各方同意为减缓乌克兰国内的紧张局势而努力。协议要求,俄方对乌克兰东部亲俄分子施加影响力,劝服他们撤离所占据的政府大楼和检查站。然而,七国集团(G7)26日发表声明称,俄罗斯完全没有遵守协议内容。28日,美国和欧盟分别宣布向俄罗斯追加制裁措施,而日本为显示同美欧立场一致,也跟进发表了追加制裁的内容。
但值得注意的是,多数日本媒体认为,出于能源或者金融等方面的理由,欧洲各国对于制裁俄罗斯一事的态度并非铁板一块,而日本自身也与俄罗斯之间存在领土争端等问题,因此,并不希望日俄关系过于恶化。一边是与美欧之间的同盟关系,而另一边是涉及日本国家利益的日俄关系,分析人士认为,“走钢索”的安倍想通过此次访欧,确立今后对俄罗斯的基本战略。