陆振华

　　 意大利政府正在出售国有的历史和艺术资产，以求为削减公共债务作出努力。

　　 这次出售通过网络竞拍向全球投资者开放。拍卖资产包括五处极具历史和艺术价值的标的物，比如威尼斯潟湖上的一座岛屿、一个15世纪建成的针对奥斯曼土耳其人的堡垒。

　　 “世界各地的投资者，不管来自纽约还是迪拜，都可以竞拍我们的物产。”意大利国有资产管理局（Agenzia Del Demanio）负责人斯特凡诺·斯卡莱拉对路透社说。

　　 五处历史和艺术资产还包括，南部沿海一座有历史的修道院、里雅斯特中部的一个兵营，以及天主教朝圣中心洛雷托的一座住宅。竞拍者可以在其官网下载文件和合同，预计5月6日结束拍卖。

　　 另有40处普通国有资产也在拍卖中，这些项目在3月14日就已上线。但是，直到4月中旬，才开始通过主流英文媒体向全球发出邀约。目前，文件合同也尚未全部翻译成英文。

　　 这是继希腊启动500亿国有资产私有化项目后的又一案例。2010年初欧元区陷入主权债务危机以来，诸如意大利这样的南欧国家仍苦于寻找经济复苏的灵丹妙药，同时努力赶上欧盟财政纪律所要求的赤字和公共债务限制目标。

　　 意大利国有资产管理局新闻发言人坎布里亚（Paola Cambria）在办公室回复21世纪经济报道的询问说，并未对这次拍卖标的物的总价进行初步估算。

　　 “因为拍卖中包括5处历史和艺术资产，而这些资产可以通过很多可能的方式进行再利用，所以将由市场来决定其价值几何。”坎布里亚说。

　　 可以预计的是，此轮拍卖总价值不会超过5亿欧元。原因是意大利上一届政府定下目标，要在两年中拍卖国有资产，目标是每年收获5亿欧元。

　　 意国有资产管理局对21世纪经济报道说，今年2月末上台的本届伦齐新政府也将照此目标执行。

　　 自2001年来，意国有资产管理局已通过出售国有资产筹得了18亿欧元。不过，这笔数目对于平抑意大利债务负担来说仍是杯水车薪。

　　 意大利公共债务已超过2万亿欧元，相当于经济总产出的逾130%，而欧盟规定的上限是60%。

　　 意大利国有资产管理局新闻发言人坎布里亚对21世纪经济报道补充说，该管理局最终有权对最高出价者进行评估，以决定其是否有能力来实现国有资产的经济价值。

　　 该机构负责意大利国有资产的管理和发展。一方面追求公共资产经济价值的最大化，另外一方面也需为资产所在地的经济社会和文化发展做贡献。

　　 坎布里亚承认，此次网上拍卖是出于国家预算平衡的考虑，同时也希望通过吸引私人投资来对闲置资产再利用。

　　 为了更快地吸引投资者，意大利政府还为此次拍卖简化了相关行政手续，以便让购买者能很快获得重修这些古老物产的许可。

　　 意大利政府拥有超过50万处商业和住宅地产。过去，国有资产的出售比较困难，因为复杂的拍卖规则和重修建筑审批时间太长让投资者望而却步。

　　 “这次不同了。这些资产的主要行政障碍在出售之前就已经清除了。”意大利国有资产管理局的负责人斯卡莱拉对路透社说。

　　 该机构回复21世纪经济报道说，鉴于拍卖物的历史和艺术价值，竞拍成功者如要对标的物进行再开发，就需要符合其本身特点，还要和历史文化物产的保护规定相符。