每经记者 徐杰 发自浙江
2013年“双十一”当日,淘宝天猫[微博]的成交额达到350亿元,刷新了中国网络购物的新纪录。浙江省的电子商务交易额也创出新纪录,浙江省长李强在浙江十二届人大二次会议上作政府工作报告时表示,2013年浙江省电子商务交易额突破1.6万亿元人民币。
《每日经济新闻》记者了解到,近年来,在浙江省政府的政策引导推动下,浙江电子商务市场规模快速扩大,应用程度不断普及,经营业态日益丰富,产业化程度不断提高,已经成为浙江经济的重要增长点。
在此背景下,日前,在浙江省各县市举行各地的“两会”上,无论是经济发展势头较好的杭州、宁波、温州、绍兴,还是经济较为落后的金华、丽水等,纷纷提出要大力发展以电子商务为内容的网络经济,金华、温州甚至将“网络经济”列为“一号”产业。此外,日前,浙江省还制定电商产业基地规划,以此促进这一当地的“一号”产业有序发展。
对此现象,浙江大学经济学院教授、产业经济研究所副所长马良华指出,浙江的网络经济发展起步较早,目前已走在全国前列,但随着新市场环境的出现,一些新的问题也会接踵而至,如竞争是否有序,电商的资金是否安全等,这些都将成为浙江各地大力发展网络经济所需要考虑的问题。
金华设“网络经济发展局”/
在浙江省这股发展网络经济的浪潮中,金华是其中的一个典型代表。金华整体经济水平落后于杭州、宁波、温州、绍兴等地;近年来,迅速崛起的网络经济却成为金华赶超发展的有力筹码。
“大力发展网络经济,我市入选首批信息消费国家试点城市、全国十大电子商务城市”,金华市政府在今年的政府工作报告中明确指出,目前,金华市已把发展网络经济作为“一号产业”来抓。
金华市政府2014年的政府工作报告显示,2013年,金华市的电子商务交易额为1816亿元、网络零售额668亿元,分别增长90%和123%。
金华市政府副秘书长、“网络经济发展局”局长叶新良告诉《每日经济新闻》记者,2013年,金华市经工商正式登记注册的电子商务企业达4900多家,新增2650多家,网络经济已作为金华经济转型升级的新增长点。据了解,去年5月,金华市组建了全国首个“网络经济发展局”。
叶新良指出,近几年来,金华的网络经济迅速发展与区域优势分不开,金华地处浙江省中部,是浙江省的第二大交通枢纽,通讯枢纽、通讯基础设施名列前茅,网络经济的发展必须建立在通讯设施畅通的基础之上。同时,正因为位于浙江的中部位置,物流较为发达,交通四通八达,目前全国各大快递公司都在金华设有分公司,去年全市的快递输送量仅次于北上广深等大城市,位于全国第六位。
叶新良称,电子商务的发展需要发达的物流作为支撑,相比杭州等地,金华的物流成本、房租成本等更低。
此外就是产业支持。叶新良表示,金华辖区内有包括金华小商品城、永康五金城等一批专业市场,这些市场的商品主要是日常生活消费品,适合电子商务的营销模式,是金华网络经济快速发展的基础,电子商务与线下的产业互动,也是金华的优势。
记者注意到,最近,金华市网络经济发展局和金华市财政局联合发布了《金华市区促进网络经济发展实施细则》,对涉及的企业将在办公用房、人才、研发等方面出台优惠政策。如对年纳税额200万元~1000万元(含)、1000万元~5000万元(含)、5000万元以上的网络经济企业,5年内分别按上年度对地方财政贡献额基数的40%、50%、60%标准予以奖励。
其他县市加速布局/
在杭州目前召开的地方“两会”上,市政府的政府工作报告明确指出,杭州2014年重点工作包括坚持创新驱动,着力转变经济发展方式,举办中国电子商务博览会,加快国际电子商务中心和中国快递示范城市建设,促进电子商务和快递服务融合发展。
宁波市长卢子跃在当地“两会”上作政府工作报告时称,为加快宁波市电子商务发展,实现产城联动发展现代服务业,当地将建设中国宁波电子商务城。电商城总体按照“一城两区一中心”布局,总规划面积15平方公里以上。记者了解到,2月18日,宁波市出台了《关于深入推进“电商换市”加快电子商务发展的若干意见》。
温州制造闻名全国,而电子商务发展却相对滞后,且呈现低、小、散的特点。发展网络经济成为今年温州地方“两会”的一个热门话题。
温州市长陈金彪指出,2014年温州市将大力培育网络经济这一“一号新产业”,着力引进知名电商企业,加快建设网络经济集聚区,培训“网商大军”15万人次,推进电子商务向各领域拓展,网络零售额突破500亿元。
以化工、医药等传统制造业闻名的台州的电子商务,比较之下,在全省处于相对落后位置。不过,台州市政府在2014年的政府工作报告中也明确提出,开展国家电子商务示范城市建设,加快建设电子商务园区。
此外,值得注意的是,浙江省一级层面也在这一领域加大政策倾斜。今年1月初,浙江省商务厅电子商务处处长卢成南在2013国家电子商务示范基地产业发展论坛上表示,浙江大力推进“电商换市”工作,包括电商销售浙货、电商强外贸、电商促消费、电商兴农村、电商促商贸业转型、各行业电商化。
卢成南透露,在政策方面,浙江省、市、县(区)三级政府机构已准备在2014年推出电子商务专项资金,扶持产业发展;浙江省政府先后已出台了3个电商方面的专门文件,浙江省商务厅也已经或拟出台多个文件,大力推动电商产业发展。浙江省还将在电商人才培训、行业统计、电商标准体系建设及电子商务立法方面加大工作力度。
浙江出政策推产业基地建设/
值得注意的是,继2013年9月11日,浙江省出台《关于深入推进“电商换市”加快建设国际电子商务中心的实施意见》后,日前,浙江省商务厅、省发改委等十部门联合制定了《浙江省电子商务产业基地规划建设实施意见》。
《浙江省电子商务产业基地规划建设实施意见》明确指出,加大了政策支持力度,将建立全省电子商务产业基地名录,入围名录的可享受浙江省有关电子商务产业基地的相关政策;将加强规范管理开展电子商务产业基地等级评定等。
同时,采取“新建一批、调整一批、改建一批”相结合的方式,结合全省电子商务产业发展实际,有序推进电子商务产业基地建设,争取到2017年,全省各市规划1~2个功能完善的电子商务综合功能区,各县(市、区)建有与当地经济发展相匹配的电子商务产业园,有条件的乡镇和街道建有电子商务楼宇、创业园。
叶新良表示,实际上就是集聚化发展,把原来小、乱、散的企业引导到园区,并进行相应的管理,这样有利于进一步降低物流、商务成本,可以促进行业内的交流和竞争。
此外,今年1月21日,浙江省人大常委会办公厅印发了《浙江省人大常委会2014年立法计划实施方案》,其中《浙江省电子商务条例》被列为“为下一年立法做准备的法规项目”。
专家:市场需进一步规范/
对于浙江省、市、县(区)三级政府机如此关注网络经济的情况,马良华指出,电子商务是浙江省经济转型升级很重要的一方面,浙江的民营经济最早就是依靠市场发展起来的,随着劳动力、物流、资源等成本的上升,整个传统市场面临着转型升级,而电子商务本质上是传统市场的一种升级,因此传统产业的信息化改造和盈利模式还有很长的路要走。
马良华同时指出,尽管浙江省在电子商务方面目前走在全国前列,但国内越来越多的城市开始意识到发展电子商务的重要性,积极跻身到这支队伍中来,竞争愈发激烈。
市场机构艾瑞咨询[微博]发布的《2013年中国互联网年度数据》显示,2013年我国网络经济整体规模达到6004.1亿元,同比增长50.9%,预计到2017年,网络经济规模将达到17231.5亿元。
马良华称,全国各地一拥而上发展电子商务,同样带来了新的问题,如竞争是否有序,电商的诚信、资金安全等。
“绝大多数电商企业小、散、乱、弱,缺乏中长期规划目标,同时近年来,随着省内电子商务保持迅猛发展态势,各种业态不断丰富发展,但因各种障碍,问题层出不穷,阻碍了行业健康有序发展。”浙江省一知名电商企业负责人向记者表示,当前,浙江省的电商发展需要一次新的转型。
叶新良也向记者坦言,目前整个网络经济行业还处于初级阶段,面临着诚信体系的建设、商品的质量监督等问题,需要进一步规范。