文/本报记者 毛小北

　　11月12日下午，为期4天的十八届三中全会在北京闭幕。全会听取讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

　　全会提出要建设社会主义文化强国，增强国家软实力，必须深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制。“随着经济的发展，人们对文化的需求越来越高。而深化文化体制改革则成为改变现状满足人们需求的重中之重。”百盟集团北京分公司总经理涂东升在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，全会有3个精神需要我们重点关注，“推动政府部门由办文化向管文化转变”、“建立健全现代文化市场体系”、“提高文化开放水平”。

　　《决定》提出“按照政企分开、政事分开原则,推动政府部门由办文化向管文化转变,推动党政部门与其所属的文化企事业单位进一步理顺关系。”涂东升告诉记者，政企分开、政事分开进一步转变政府职能，明确政府职能是为文化产业发展做好引导，做好监管。同时，政企分开后，企业自负盈亏、自我决策也为文化事业单位企业化、市场化创造了条件。

　　健全的文化市场体系是打破垄断壁垒、实现公平竞争、优胜劣汰的重要一环。《决定》提出“完善文化市场准入和退出机制，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰，促进文化资源在全国范围内流动。”通过市场来决定企业的命运，公平竞争、优胜劣汰可以促使企业提高自身服务质量，从而维护人民权益。

　　完善文化市场准入和退出机制，鼓励非公有制文化企业发展，降低社会资本进入门槛，支持各种形式小微文化企业发展。鼓励社会资本进入文化市场，可以给文化市场带来新鲜血液，提高文化创造力，提升文化产品质量。同时对于违反法律法规，不符合正确价值观的文企坚决清退，杜绝文企给人民群众带来错误的价值观和舆论导向，在当下这是非常重要的。

　　促进文化资源在全国范围内流动也是调整优化文化产业结构的重要条件。涂东升表示，文化资源流动可以缩小地区间文化产业发展差距，促进全国文化产业共同合理发展。可以将优质的文化资源整合在一起，形成规模的文化企业集团，提升文化产业的集中度。然后再向周边辐射，给予一定的资金、经验上的支持，带动周边文化企业共同发展。文化资源流动还可以打破地方垄断，摒弃地方保护主义，引进新的经营管理机制，促进区域文化企业协调发展。

　　进一步提高文化开放水平则是深化文化体制改革的基础。《决定》提出“坚持政府主导、企业主体、市场运作、社会参与，扩大对外文化交流，加强国际传播能力和对外话语体系建设，推动中华文化走向世界。”同时，“积极吸收借鉴国外一切优秀文化成果，引进有利于我国文化发展的人才、技术、经营管理经验。切实维护国家文化安全。”

　　涂东升表示，想要发展必须坚持对外开放，要想提高我国文化软实力，必须敢于面向世界。随着改革开放，我国的文化产品竞争力日益加强，但与我国在世界经济地位上相比还有很大差距。自己可能无法看到自己的不足之处，在符合中国国情的前提下，吸收借鉴国外一切优秀文化成果，引进有利于我国文化发展的人才、技术、经营管理经验，可以更好地促进国内文化产业的发展，在今后国家软实力竞争中取得更多的话语权。