本报记者 刘晓凯摄影报道

　　交通拥堵已经是老生常谈的话题。9月2日公布的《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》通知中写道，“市交通委、市环保局牵头规划低排放区，研究制定征收交通拥堵费政策”。拥堵费再次被提及，让治堵再次被热议。

　　截至2013年1月，北京市机动车保有量已经突破520万辆，2012年机动车比2011年增加21.6万辆。治堵难度不断增加。事实上，造成堵车的原因有很多，如：人口规模持续增长、机动车数量不断增加、道路建设速度跟不上车辆增加的速度、轨道交通运力不足、公共交通便利性较差、民众自觉遵守交通规则意识淡薄、道路规划设计不够合理、落后的城市功能布局等。

　　为了治理交通拥堵，北京市已经出台了多项措施，从实施限行措施，到实施摇号限购政策，再到大幅提高中心城区停车费，一系列的治堵措施实行下来，高峰时段交通拥堵状况并未得到明显改善。

　　近日，北京治堵又出新招——潮汐车道、定制公交。由于早晚高峰的车流特点，北京市首条潮汐车道试点路段，即朝阳路（京广桥至慈云寺桥）路段，将于10月12日晚高峰正式投入使用，这是北京通过动态管理实现科学疏堵的新尝试。与潮汐车道不同，定制交通则是提倡公交绿色出行，促进节能减排的新举措。据了解，9月9日，3个方向7个班次的定制公交开通。定制公交在快速公交道行驶，节省了时间，而且与自驾车相比也节省了不少费用，最重要的是在一定程度上缓解了交通压力。对于定制公交的出现，有媒体认为，定制公交的出现让私车歇歇，公车也歇歇。

　　事实上，无论是限行、摇号，还是潮汐车道、定制公交、拥堵费。这些举措和政策的实施都是基于治堵，出发点是好的，或许最终达不到理想的效果，但是在现有的条件下，各种尝试是十分有必要的。只有通过尝试才能获得最好的方法，才能在治堵方面获得最佳成效。

　　此外，在治堵相关政策制定时，应该更注重民众的意见。此次，北京市提出“研究制定征收交通拥堵费政策”，在民众中引发了不小的争论，主要原因就是民众的参与度不够。因此，在相关政策制定时应该将决策思路开展公开的民意征询，公开吸纳民间力量参与决策讨论，提供参与渠道和空间，让民众尤其是可能因空气行动计划而受到极大利益影响的群体，对政策选项的内容额度等开展博弈讨论。