经济导报记者 韩祖亦 潍坊报道

　　 自去年5月2日正式启动的中韩自由贸易协定谈判，如今已进展到第七轮。

　　 9月4日的山东潍坊富华大酒店谈判室，一道紧闭的大门隔开了两处风景：一边是如火如荼的协商谈判，一边则是以韩国南原畜产业协同组合组合长姜秉武为代表的韩国企业方的期盼与迷茫。

　　 近段时间，“自贸区”成为热门词汇，天津、广州南沙均上报了自贸区方案，其中进展最快的当数上海自贸区———迅速出台总体方案并获国务院通过，后续动作也在依次展开。

　　 “中韩自贸区谈判至今已经进行了多轮，前不久，两国政府高层要求我们尽快结束第一阶段谈判。因此，此次在潍坊进行的第七轮，即准备结束第一阶段的谈判。”商务部国际经贸关系司副司长孙元江对经济导报记者表示。

　　 然而，与上海自贸区这个国家寄望于深化改革的试验田不同，中韩自贸区的成型受制于国家间的谈判进程，将面临巨大阻力。其中，据姜秉武介绍，韩国农民对中韩自贸区的推进就十分抵制，今年11月份将专门就对韩国农民的补偿问题进行谈判。

　　 重重“高山”的阻碍，使得不少业内人士对中韩自贸区何时能落定迷茫不已。

　　推进得再快些

　　 已过花甲之年的申明洙，退休前一直在潍坊市外经委负责韩国业务。虽已离开工作岗位，但他仍时刻关注中韩贸易的最新进展。此次谈判期间，申明洙也一直在“潍坊-韩国企业对接洽谈会”上忙碌着。然而，近年来的实际情况却令他愈发忧心。

　　 “以前，中国产品价格低，韩国产品价格高，中韩之间开展贸易的空间很大。但近年来，我国企业生产成本持续高涨，产品价格高企，再加上既定的关税，产品出口到韩国后，与韩国本土产品价格相近甚至更高。如今，中韩贸易空间正在不断缩小。”因此，在申明洙看来，扭转不利形势的惟一“救命稻草”便是FTA（自由贸易协定）。

　　 然而，缓慢的谈判进展，也让多次来中国考察合作项目的姜秉武他们陷入迷茫。

　　 作为畜牧业企业主，姜秉武对山东的玉米秸秆十分感兴趣：“秸秆是非常好的肉牛饲料，但遗憾的是，山东农民只收玉米粒不收秸秆，放在地里燃烧掉，都浪费了。而且，目前山东的粗饲料加工包装能力较弱，我们希望能够带来先进的技术设备，这是一个很广阔的市场，但都需要FTA做基础。”

　　 对于谈判室里的进展，姜秉武最关心的是关税问题和配额问题。“关税对价格的影响巨大，也是FTA的核心所在。如果不能免除或降低关税，由中国出口到韩国的产品竞争力将大大降低，这会影响韩国企业投资的热情。配额对于农产品贸易的影响则更为直接。目前中国肉类、大蒜等都有出口配额，由官方控制，企业间贸易很不自由，这也阻碍了中韩贸易开展。”

　　 洽谈会的一角，韩国全罗北道南苑肉禽产业公司和潍坊市潍城区商务局，以及韩国本土蜜加工工厂与潍坊综合保税区相谈甚欢，负责人频频交换材料，似乎即将签署合作意向协议。

　　 但申明洙却在导报记者耳边缓缓地说：“所有的意向如今都无法落到纸上。中韩两国政府和企业之间就像站在河流两侧的桥头堡上，但之间并没有桥梁连接。即便双方对彼此都很满意，对合作前景看好，也只能互相观望着。FTA就是桥梁，我们希望谈判能涉及实质问题，进展得快些，再快些。”

　　服务业或将开放

　　“中韩之间很多产业产品同质竞争比较激烈，但是韩国大多处在产业链的高端，我们的产业主要处在中低端，所以是一个垂直互补的关系。我们的中韩自贸区协定，就是要把我们的优势产业尽量放入到我们能够出口到对方市场的这么一个协定内容中去。”孙元江表示。

　　 针对FTA对于山东经济的影响，孙元江认为，自贸区最大的特征就是消除彼此间的贸易和投资障碍，“山东拥有与韩国最接近的地理位置，历史上同韩国的经济渊源就很深。现在山东在韩国投资的企业很多，而且我们到韩国进行贸易投资的总量也很大。因此，在与韩国贸易方面，山东已经拥有先发优势。FTA一旦达成，山东企业将有更大作为。”

　　 在孙元江看来，未来自贸区谈判还将包括很多内容，“涉及关税的降低、非关税的取消，还有服务和投资等一些内容。关税的降低势必增加山东和韩国的贸易往来，非关税和投资限制的取消也将方便两国人员流动，服务业开放将会为企业提供一个更大的领域、更广的角度去参与国际竞争。”

　　“当然，协议本身也会带来一些挑战———韩国很多具有竞争力的产品会进入到中国市场，进入到我们的行业。我们的企业应该做好准备。”

　　潍坊应主打农业牌

　　 “山东近年来一直是韩国企业在中国投资最多的省份，在中韩经贸中起到先驱作用。”潍坊市商务局副调研员罗晓青对导报记者表示。

　　 据统计，目前有5800余家韩国企业在山东发展，韩国在山东的投资额为82亿美元，占韩国对华投资的23%。同时，韩国也是山东第二大外资来源地、第三大贸易伙伴、最大的境外游客来源地。

　　 罗晓青认为，与韩国开展经贸合作，潍坊应利用自身优势主打农业牌，比如蔬菜、肉鸡、水产品等。

　　 刚刚与韩国全罗北道南苑肉禽产业公司结束洽谈的潍坊市潍城区商务局副局长高崇武，则将“手续便利化”列为日前招商工作改进的关键点。“目前，潍城区规划了低碳产业区，计划吸引高端机械加工、食品加工和高新技术企业，这也是为今后中韩自贸区的正式成立打基础。开发区经济是区域经济的龙头，中韩自贸区更为这个龙头提供了巨大的发展机遇。”

　　 高崇武介绍，前段时间，潍城区一家企业到韩国投资，收集当地的垃圾等作为炼油原材料，并以此获得当地政府的相关节能补贴，之后将成品油运回国内销售。“这种合作模式充分利用了各自优势，在土地、劳动力、服务设施已相对成熟的背景下，只要手续能实现便利化，双方合作将更加充分、全面。”