编者按城镇化给GDP增速带来了巨大拉动力，这成了人们的共识。但这种拉动又到底有多大，专家们有多种说法。其中，有专家认为，城镇化将成今年GDP保8重要支撑。下面本网采编了一些专家的观点，供大家参考。

　　从GDP崇拜到城镇化率崇拜

　　调研期间，不少地方政府提出的目标都是“全域城市化”，甚至有官员提出“不干农业，消灭农村”的极端论调。同时，在没有搞清楚国外城镇化率的口径和方法的情况下，不少学者也纷纷发言，“发达国家的城镇化率80%以上，我们才多少？还有很大空间。”这种城镇化率崇拜的发展思路完全脱离了我国现在和未来的现实国情，将造成比GDP崇拜更具破坏性的恶果。

　　我国农业人口规模庞大是区别于其他国家的基本国情。当前，在城镇化率已超过50%的情况下，农业人口仍有6.7亿人。相比较，英国、巴西同一城镇化水平时期，农业人口仅分别为1300万人和4500万人。即使到2030年，城镇化水平若达到65%，中国从农村需要转移的人口将达3亿左右，仍有相当于美国和俄罗斯两国人口总和的约4.5亿人生活在农村。

　　城镇化是一个历史过程，没有捷径可走。中国的城镇化道路，不仅是与工业化相互适应、相互推动的过程，而且是与农业现代化相互支持、协调发展的过程。中国的城镇化，不应是削弱农业、剥夺农民、凋敝农村的过程，而应当是加强农业、富裕农民、繁荣农村的过程。这也是中国城镇化能否健康可持续发展的关键之一。

　　产业支撑城镇化

　　推进城镇化，必须加强产业支撑，才能提升转化农民、吸纳就业的能力，筑牢城镇化的经济基础。但本刊记者在采访中看到一个较为普遍的现象：“捡到篮子都是菜”。在某县省级小城镇试点镇，满眼都是大拆大建，厂房林立，采矿、水泥和冶金等落后产业与汽车、光电等企业混杂在一起。

　　据镇负责人介绍说，该镇实际城镇化率已经达到96%，4万多人中农业人口已不足4%。本刊记者了解到，该镇原本就是所属市和县的工业经济园区，其GDP产值分别占了所属市和县的1/4和1/2。之所以力争进入小城镇试点镇，也是为了将小城镇试点的优惠政策向这个工业园区集中。

　　这样的景象在中西部表现得更为明显。不少市县把城镇化建设中的产业支撑，异化为招商引资，热衷于追逐像富士康这样的大规模用工企业，因企造城，在河南和四川等地短时间十几万工人聚集成城的现象众多。一旦这些大企业出现经营困难甚至倒闭，这种把城镇发展捆绑在某个大企业上的做法就会带来不可弥补的后果。

　　（来源：《瞭望》新闻周刊）

　　哈继铭:中国城镇化率提高1% GDP五年将增长3.5%

　　中国经济网北京2月18日讯 高盛投资管理部中国副主席暨首席投资策略师哈继铭等在中国城镇化研究分析中指出，城镇化的过程往往伴随着经济增长。

　　报告表示，随着劳动力从生产率较低的农业转向生产率较高的工业和服务行业，城乡间的劳动力迁移促进了全要素生产率的提高，中国过去的经验证实了这一点。城镇化使得受过教育的人才聚集在一起，蕴育出新的创意和技术。创新将成为一个新的增长动力，同时也是保持竞争力的关键。需求方面，由于城镇化的过程需要对城市基础设施、住房、公用事业和社会项目进行大量投资，加大了对投资品的需求。更重要的是，伴随着城镇化的是对城市生活方式的接纳和生活水平的提高，导致消费增长与升级。

　　他们研究了城镇化与经济增速间的关系，并对1982至2011年的数据进行了经济计量分析，结果证实城镇化确实可以拉动经济增长。他们估计，城镇化率每提高1%，就会带动中国GDP 1年内增长0.8%，5年内增长3.5%。这与近期一个关于中国城镇化和经济增速的学术研究相符：中国城镇化率每提高1%，GDP长期将增长4.8%。

　　(来源:中国经济网）

　　（责任编辑：马常艳）

　　专家：城镇化将成今年GDP保8重要支撑

　　虽然GDP增速在多年以来首度破“8”，但中国“经济年报”最终仍交出了一份令人满意的答卷。

　　1月18日，国家统计局公布了2012年中国主要经济数据，显示国内生产总值(GDP)接近52万亿元，同比增长7.8%，其中四季度增速达到7.9%，相比三季度回升0.5个百分点，由此也结束了GDP增速此前连续7个季度的回落态势，出现企稳回升。

　　瑞银证券中国首席经济学家汪涛告诉《每日经济新闻》记者，预计今年房地产将温和复苏、基建投资也将保持强劲增长，这有助于抵消企业部门制造业投资的持续疲弱。虽然今年上半年出口可能仍较为低迷，但自去年下半年以来的信贷扩张、房地产活动复苏、地方政府受“城镇化”鼓舞加大投资力度等因素，将支撑实体经济在今年继续复苏。预计2013年实际GDP增长率将小幅回升至8%。

　　消费增速领跑三驾马车/

　　从去年四季度的情况来看，拉动经济增长的投资、出口和消费这三驾马车都比前三季度有所回暖。

　　2012年我国出口累计增速为7.9%，高于前三季度的7.4%；投资方面，2012年全年投资累计同比增长20.6%，增速也高于前三季度的20.5%；消费方面，2012年全年消费名义增长14.3%，也高于前三季度14.1%的增速。值得一提的是，2012年消费实际增长12.1%，超过2011年的11.6%，消费成为三驾马车中唯一全年加速增长的环节。

　　国家统计局局长马建堂在新闻发布会上介绍说，2012年GDP增长7.8%中，最终消费对GDP的贡献是51.8%，资本形成贡献50.4%，货物和服务的净出口贡献-2.2%。

　　摩根大通中国首席经济学家朱海斌告诉《每日经济新闻》记者，纵观2012年全年，消费相对保持坚挺，成为阻止经济增长放缓的强力缓冲层。在某种程度上，这与消费刺激措施和旨在降低服务业税负的增值税改革等因素有关。

　　根据国家统计局的数据，2012年城镇居民人均可支配收入实际增长9.6%，农村居民人均纯收入实际增长10.7%。基本养老保险在城市和农村实现全覆盖。

　　交通银行报告称，预计2013年拉动经济增长的三驾马车将继续企稳回升，总需求的恢复将使我国经济增速在2013年结束此前连续两年的下行趋势，出现温和反弹。

　　投资拉动作用持续显现/

　　多数研究中国宏观经济的人士都将中国去年四季度GDP的回升看作一个很重要的标志，而投资可预期的强劲表现更让2013年中国经济温和增长成为共识。

　　据统计，2012年9~12月，发改委批复计划总投资规模超7万亿元的项目，重点涉及城市轨道交通、公路、能源电网、机场港口航道改造及环保投资等基建项目。而各地纷纷推出的中长期计划也不乏大手笔。

　　中国投资协会会长张汉亚认为，今年投资增速可能达到24%，一些投资项目将陆续显现出对经济的拉动作用；而民间投资的潜能可能会得到更多释放，尤其是多个部委去年出台的促进民营投资的细则，会在今后持续地发挥效应。

　　2012年的GDP增速在新世纪里首次破“8”，一个很重要的原因便是房地产调控已经深入影响到该行业的投资和开发领域。全年全国房地产开发投资71804亿元，比上年名义增长16.2%，扣除价格因素实际增长14.9%，增速比上年回落11.9个百分点；其中住宅投资增长11.4%，回落18.9个百分点。

　　而这一现状有望在今年得到扭转。朱海斌认为，2013年楼市将延续去年三季度开始的复苏走势。通常在房地产发展周期中，复苏期始于住房交易的反弹，紧随其后的将是房价回升，然后是建筑及投资活动的复苏。中国的房地产市场目前正处在复苏期的第三个阶段。

　　GDP增速难以重回高位/

　　尽管业界普遍预期今年的经济增长将高于去年，但对具体增速的判断则基本均未超过8.5%，中国经济逐渐进入中低速增长阶段似乎已成经济学家的共识。

　　马建堂在新闻发布会上特别提醒大家关注一个数据——去年中国15~59岁或者15岁以上不满60周岁的劳动年龄人口比重首次下降，与此同时劳动年龄人口的绝对数减少了345万人。他表示，中国经济从过去10%以上两位数增长回落到7%~8%的增速，很可能是符合经济阶段变化的客观规律。

　　上周末发布的《预测中国经济白皮书》中，百名经济学家填写的调查问卷结果显示，72%的经济学家认为今年经济会在7%到8%之间，只有24%的受访者认为会达到8%以上，更有4%的悲观者认为中国今年GDP增速会在7%以下。

　　中国社科院副院长李扬表示，预测2011~2030年中国经济的潜在增长率，可以列出四项因素：资本、劳动、技术进步、节能减排的冲击效应。很明显，资本增长率是逐步下降的，以后会见到投资增长率也将逐渐下降，40岁以下人口在下降，于是会导致经济增长下降。“技术进步依然是保持着比较平稳的状态，三个因素共同构造出经济成长的增长率来，这个增长率显然是下降的。”

　　朱海斌认为，2013年中国经济将经历周期性复苏，但增长潜力仍将处于长期下行通道。与去年中国同时面临周期及结构性因素引发的双重放缓相比，目前的状况已经大为改观。“去年10月及11月两个月的企业盈利数据显著回升。同时，企业去库存似乎已告一段落，库存重建已经开始。制造业企稳对于中国经济在2013年的复苏至关重要。”

　　提前防范经济过热风险/

　　业内人士预计，今年有多项政策红利有望在上半年就得以显现效应，最典型的便是收入分配改革方案和城镇化方案。据《每日经济新闻》记者了解，这两项方案正在征询意见中，很有可能在“两会”前后出台。

　　“随着政府换届及新型城镇化战略的实施，未来在农村水利设施及城市交通、管网、环保等基础设施建设方面仍将有较大投资力度。”交通银行宏观分析师唐建伟表示。

　　而在货币政策和财政政策对经济的拉动上，稳货币加宽财政仍有望成为主流。朱海斌认为，央行今年将利用公开市场操作和降准方式管理流动性，预计全年将有2~3次50个基点的降准；而在信贷方面，预计2013年银行贷款将增长9.1万亿元，增速大约为14.5%。

　　但也有很多经济学家开始提示经济过热的风险，在上周末的“2012中国创造力年度盛典”上，国务院参事室特约研究员姚景源提到，过去十年，中国M2的发行量增长了6倍，货币政策对中国经济结构调整的作用不仅有限，而且还容易引发通胀风险。国家提出从2010年到2020年，国内生产总值和城乡居民收入翻一番，这是指财富翻番，而如果过多发行货币，即使收入翻番也不能带来居民消费水平和生活幸福感的增加。

　　唐建伟也认为，一些地方政府可能将加快推进新型城镇化的战略错误地理解为更大规模的城市基础设施和房地产建设，这会有损于长期经济增长质量的提高，对此中央政府应该有所警惕，并提前防范。

　　（来源：每日经济新闻）

　　（责任编辑：马常艳）

　　周天勇[微博]：城镇化对GDP贡献约占四分之一

　　中共中央党校国际战略研究所副所长周天勇

　　党的十八大报告和近期的中央经济会议都提到了城镇化，中国经济需要新的增长力，经济人士认为城镇化将作为拉动中国经济下一轮增长的新策略，城镇化已经提到了一个新的高度。中共中央党校国际战略研究所副所长、中国城市发展研究会城市研究所所长周天勇在接受中国网记者采访时表示，中国的城镇化将会给中国带来新的机遇。

　　周天勇认为推进城镇化带来的机遇，第一就是提高劳动生产率。人口和劳动力在农业、服务业、工业中形成优化的的配置。比如，农民庄稼一年收入可能是两三千块钱，而到城里来，一个月的收入可能就有两三千块钱。城镇化提高了人口的劳动生产率，增加了产出，特别是劳动力资源的重新配置。劳动力资源从农村的农业转移到工业和服务业，而工业和服务业绝大部分在城市和城镇，从经济学上讲，城镇化带来的劳动力重新配置会为经济增长带来巨大贡献。

　　第二个机遇就是城镇化带来了集中经济的优势。经济学上有分散经济和集中经济的分类，集中经济是指人口集中、产业集中、市场集中、信息集中以后，通过分工和协作形成规模经济。在城市里，在人口比较多的地方，产业的规模就可能上来了，城镇化让分工协作更加密切，就有了规模经济。城镇化使企业的道路、电力、污染处理等外部投入更加经济。举例来说，一个企业，在乡村里办，要专门要给这个企业修一条路或者拉一条电，是非常不划算的。但是在城市里，就可以给几百家企业修一条路拉一条电，这就叫外部经济。还有污染处理，城里一百家企业可以建有规模的污水处理厂，而在农村建一个工厂，一天几吨污水怎么处理？另外还有聚集经济，聚集经济是指产业集群。比如工厂需要包装、运输等辅助服务，如果几百家工厂聚集在一起，辅助服务就可以共享。

　　第三个是城市化由于需要建设交通，基础设施，住宅，学校，医院，工厂等等，会带来大量的投资，而投资又带动一些产业，像水泥、钢材，住宅的发展。

　　第四就是城镇化带来巨大市场空间。城市化伴随着服务业的扩张，只有城市化城镇化水平越高，服务业的发展才越有意义，越有条件。并且人越集中的地方，办企业的条件就越好，市场条件越好。另外城市化带来的人们消费方式的转变，也会带来了一系列市场，这样就拉动了经济的增长。他认为实际上未来10年或者20年内，城市化是推动中国经济增长的非常重要的因素，估计对整个GDP的贡献要达到四分之一左右。(文稿整理/中国网张林)

　　（来源：中国网）

　　（责任编辑：马常艳）