范辉

　　“征地实施中一旦发生矛盾冲突，基层国土资源主管部门要及时主动向同级人民政府和上级国土资源主管部门报告，积极采取措施，配合妥善解决，防止事态扩大引发群体性或恶性事件。”

　　近期，在一些农村地区，暴力征地拆迁行为时有发生，国土资源部昨日下发紧急通知，要求各地严防因征地引发矛盾和冲突。在促进经济发展和保护耕地的同时，要将被征地农民的合法权益放在首要位置，不得强行实施征地，杜绝暴力征地。

　　通知要求各省国土资源主管部门迅速行动，对征地工作组织开展自查，重点检查征地程序是否严格规范、补偿是否符合规定要求、安置是否落实、是否存在违法违规强制征地行为等。对征地程序不规范、补偿不到位、安置不落实的，必须立即进行整改；对违法违规强行征地行为，要严肃查处。

　　对于征地补偿，国土部要求各地按照国家有关规定，制定与本地经济社会发展水平相适应的征地补偿标准，保障被征地农民得到合理补偿；要按照被征地农民权益不减少原则，实行留地安置或留物业安置等多种安置方式。此外，国土部建议各地要指导农村集体建立公平合理的收益分配制度，防止少数人侵占集体土地收益。

　　国土部要求全面改进工作方法，建立健全征地矛盾纠纷调处机制。征地实施中，要加强监管，及时发现并化解苗头性、倾向性问题。

　　对于违法违规征地、采取暴力方式征地等侵害农民利益行为，引发群体性或恶性事件的，国土部将按照有关规定对有关责任人员严肃追究责任。同时，要严格文明执法，防止因执法不当引发相关恶性事件。文/本报记者　范辉