杨兴云

　　在珠江三角洲的很多城市正在为经济的持续发展倍感头疼时，率先转型的深圳已经开始收获3年前产业转型升级结出的果实。

　　深圳统计局日前发布的最新统计数据显示，2012年深圳全市生产总值 1.29万亿元，比上年增长10.0%。其中在战略性新兴产业中，新能源产业增加值达到325.26亿元，增长19.8%，远高于同期GDP增幅，产业规模居全国大中城市前列，成为支撑深圳经济持续发展的一个突出亮点。

　　深圳市发改委重大项目办公室副巡视员陆象帧告诉经济观察报记者，早在2009年，深圳在选择产业转型升级路径过程中，就率先将新能源产业和生物产业以及互联网产业确定为三大战略性新兴产业。自此，深圳开始从产业规划、产业政策以及资金优惠等层面大手笔扶持和推动新能源产业。

　　按照深圳市政府的相关政策，从2010年开始，连续5年，深圳每年从财政拿出5亿元支持新能源产业做大做强。力争到2015年，深圳新能源产业规模达到2500亿元。

　　目前，以核能、太阳能、生物质能、新能源汽车为代表的深圳新能源产业发展迅速，在科技研发、装备制造、应用推广、产业服务等方面已经具备一定基础，深圳特色的新能源产业逐步形成。

　　其中，新能源汽车是领军者。

　　多项政策撬动新能源汽车产业

　　事实上，深圳作为节能与新能源汽车示范推广试点和私人购买新能源汽车补贴试点，它一直致力于多方撬动新能源汽车的产业发展，推动发展拐点的到来。

　　身兼深圳市节能与新能源汽车示范推广领导小组办公室主任助理的陆象桢，在谈到深圳发展新能源汽车产业的意义时表示，现在城市交通存在三大问题：一是大量耗费能源；二是产生大量污染；三是导致城市严重拥堵。“通过发展新能源汽车，可以解决前两个问题。”

　　“随着新能源汽车规模的不断扩大，节能减排效果也日益显现，目前投入的混合动力公交大巴平均节能率在15%，纯电动汽车的能源消耗成本只有传统燃油汽车的1/3。”陆象帧说。

　　截至目前，比亚迪已经在深圳投放了数千辆电动汽车。

　　与此同时，深圳已建成各类充电站62座，其中公交充电站57座，社会充电站5座，建立在小区和停车场的慢速充电桩目前接近3000个。

　　3年来，深圳新能源汽车安全行驶里程超过1.6亿公里。

　　陆象帧表示，接下来希望在私家车领域取得突破，目前正在研究一系列的政策，包括新能源私家车上路的优先权，停车、过路过桥费减免等。

　　除此之外，“我们也建立了一个绿色出行基金，鼓励多使用新能源汽车，按照碳积分的不同有所奖励。”陆象帧说。

　　深圳还准备建立一个13.5平方公里的国家级新能源汽车产业基地，利用深圳强大的电子信息制造基础和新能源汽车产业链较完整的优势条件，打造一个研发制造和检测为一体的国家新能源汽车产业基地。

　　陆象帧表示，深圳市发改委现在正在争取国家的相关政策，预计新的政策措施在今年下半年将会出台。

　　接近市场拐点

　　在目前的汽车消费市场，新能源汽车仍然面临充电基础设施发展滞后、售价居高不下等诸多问题。

　　此背景下，深圳鹏程出租车公司已经开始步入市场盈利期的消息，对正在艰难跋涉的深圳新能源汽车产业，犹如一针强心剂。

　　相关数据显示，中国第一家纯电动出租汽车公司——拥有800辆比亚迪e6纯电动出租车的深圳市鹏程电动汽车出租有限公司今年一季度已经扭亏为盈，正式步入盈利期，一季度营业收入达到3000多万元，净利润500余万元。

　　深圳鹏城出租车公司总经理杜军说：“通过我们的测算，与传统燃油出租车相比，纯电动车单车每年二氧化碳的减排量就达到37吨。800台车，年二氧化碳的减排量就是28600吨。”

　　他透露，由于新能源出租车在环境保护方面的领先性，今年已经先后接待了多批北京等城市的出租车行业考察者，很多业内人士表现出对电动出租车的兴趣。

　　接下来，在二者经济效益的对比方面，杜军给经济观察报记者算了一笔账。燃油出租车百公里耗油约为10公升左右，现在每升7元多的油价，相当于百公里将近80块钱，而纯电动车百公里耗电量是26度，平均电价是1.0357元/度。由于充电时间大多在晚上，错峰电价比白天大幅降低，这样算下来，纯电动车的电费平均为0.66元，百公里耗电的成本仅为7块钱。“由此可以看出电动车与燃油车它在能源耗费方面的巨大价差。”

　　针对深圳鹏城公司的上述运营情况，陆象帧认为，以深圳新能源汽车产业的发展及市场情况来看，正在接近市场“拐点”。

　　他表示，目前深圳在技术及产能方面都已经不是问题，关键还是要继续加大政府产业政策的撬动以及创造更加完善的市场环境。

　　新能源的发展前景

　　作为国家确定的低碳先锋城市，深圳市已经建立了排放权交易所。2012年深圳市政府宣布，争取2012年底完成碳排放权交易市场体系的建设，2013年开始碳排放权交易。

　　据了解，作为交易试点的平台，目前深圳排放权交易所已完成了增资，注册资本由1500万元增至3亿元，将成为全国注册资本规模最大的碳排放权交易所。这无疑将为深圳新能源的发展奠定市场基础。

　　杜军表示，根据相关分析，在城市污染源中，有25%二氧化碳和60%碳氧化物来自汽车排放。深圳大约有1.6万台出租车和1万台公交车，每年排放的二氧化碳接近50万吨。而占全国机动车数量1.7%的公交和出租车一年在燃料消耗方面就占到25%左右，尾气也占整个城市污染的30%，如果能够把这部分燃料转化为新能源，中国城市环境将会得到很大的改善。

　　事实上，除了新能源汽车，深圳在新能源产业方面的重点发展领域还包括智能电网、太阳能、核能、风能、生物质能、储能电站等7大领域。

　　据悉，在智能电网产业领域，深圳的相关企业已超过100家，2011年深圳智能电网产业产值约220亿元，在智能用电及配网领域占全国市场份额30%以上，预计到“十二五”末，深圳智能电网相关产业的产值将达到800亿元。

　　此外，在核能产业方面，深圳与中广核集团合作建设的深圳新能源（核电）产业基地规划用地面积66.3万平方米，该项目已编制完成总体建设方案，制定了企业准入条件和管理办法，其发展目标是建成中国最大的核电研发中心，预计其初期产值就有望达到数百亿元。