近期,我国经济面临的下行压力让稳增长的问题变得突出起来。然而,随着中央明确提出“把稳增长放在更加重要的位置”,社会上出现了关于“新一轮投资刺激计划”的猜测以及对一些地方竞相扩大投资规模的疑虑。如何理解当前“稳增长”中投资措施的政策取向?
国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群分析指出,“稳增长”不同于“保增长”,两者的目标和力度都不同。当前中央“稳增长”追求的是把经济回落的态势稳定下来,而不是刺激增速。从目前情况看,不会再像2008年底那样推出那么大规模的刺激计划。
当前,在发挥政府投资作用的同时,启动民间投资的政策力度空前加大。有关部门已经陆续出台42项鼓励和引导民间投资的实施细则,铁路工程建设、装备制造、交通运输基础设施等领域将陆续对民间资本开放。
有数据显示,目前民间投资占整个固定资产投资比重提高到62%,增长速度高于国有投资,成为投资增长的新动力。
面对国内外新的经济形势,稳增长不仅是当务之急,而且是一项长期的艰巨任务。分析人士指出,要在稳增长的同时进一步加大调结构的力度,更加注重拓宽经济增长空间和提高增长质量。
“经济增长会有一定的波动,不可能永远是向上走的趋势,应该尊重经济发展的客观规律,关键是要提高效率。”中国社科院数量经济所所长汪同三说。
张立群认为,在我国推进工业化城镇化的进程中,投资对中长期的发展后劲很重要,不仅基础设施建设需要大量的投资,而且没有投资整个产业的转型升级也无法到位,因此投资本身是不应受限制的。
张立群表示,未来中国经济发展要靠“两条腿走路”。从眼前看,“稳增长”见效快的办法是上投资项目;从长远看,还要靠扩大居民消费,要把当前和长远结合起来。据新华社
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