以下为三大报8月21日财经新闻要点：

　　*《上海证券报》

　　75亿转融资资金到位证金公司还将增资扩股

　　中国证券金融公司总经理聂庆平昨日接受记者采访时表示，目前转融通试点推出的各项工作正在加紧准备，公司75亿元注册资金作为初期转融资资金已经到位，公司拟进一步增资扩股至120亿元，目前董事会已通过增资预案，近期将就此召开股东大会。

　　他介绍，由于转融券业务涉及更多技术及法律问题，从实际业务开展看应是转融资试点开展在先。同时，为控制风险，试点初期转融券标的范围会比较窄。

　　上周中信证券等个股出现较大幅度下跌，市场有传言认为其原因在于融券卖空及转融通试点即将推出。对此，聂庆平澄清，监控数据并不支持上述说法，融券卖出或转融通业务并非上周部分个股大跌的主因。

　　南方RQFII热香港海外机构加紧抄底A股

　　与目前低迷的A股市场形成鲜明对照的是，海外投资者近期似乎正加紧抄底A股市场。记者获悉，作为第二批RQFII之一的南方富时A50ETF昨日发行首日销售火爆，50亿元额度或短期售罄，这不仅有望近期为A股市场带来50亿元的增量资金，更显示出海外投资机构对A股市场蓝筹股投资价值的认同，以及对人民币权益资产巨大的投资需求。

　　医改再迈大步大病医保“商办”有望全国推行

　　2012年是医改承前启后、深入推进的关键之年，也是全面实施“十二五”医改规划的开局之年。医改三年来，取得了阶段性成果。记者获悉，由国务院医改办牵头，多部门会签的《关于开展城乡居民大病保险的指导意见》即将发布。大病医保有望在全国范围内交由商业保险机构经办。随着大病医保“商办”在全国范围的推广，医改也将再迈一步。

　　医改“三轮驱动”医药产业面临结构性变局

　　以“医疗、医药、医保”三轮驱动为主题的新一轮医改主题已定，包括取消以药补医、基本药物制度覆盖、加强基层医疗体系建设、多元化办医、支付方式改革等内容将在“十二五”期间大力推进。随着新医改的持续推进，其对生物医药、医疗器械、私营医院等相关产业带来的影响也将进一步显现。

　　取消以药补医近期已在北京和深圳开启试点，而多部委近日下发的公立医院改革意见则要求，破除医药分开和支付方式改革要求从目前的局部试点转向全国推广，城镇公立医院改革当前正在加速。

　　相对于更受社会关注的取消药品加成，支付制度改革被业界认为对行业产生的影响将更广，更远，而直接带来的控费效果或将影响医药需求的增长，并进一步带来产业结构的转变。

　　警示商业银行：四万亿境外敞口风险不容忽视

　　针对中资银行境外债权不断上升的情况，银监会近日提醒商业银行关注境外敞口风险。据了解，伴随我国银行“走出去”步伐加快，目前中资银行境外债权总额已达到约4万亿元。相关人士指出，在全球经济持续低迷、金融市场大幅动荡的情况下，银行境外敞口中的信用风险和交易对手风险明显上升。

　　比如，平安银行合计境外存放资金较去年末大幅增加841.8亿元人民币；浦发银行境外存拆放资金增加56亿元人民币，其中，拆放境外同业资金增加105.4亿元；招商银行境外存拆放资金增加25.95亿元，其中，拆放境外同业资金增加139.05亿元；兴业银行和华夏银行的存放境外同业资金也较去年末分别增加3.85亿元和2.47亿元。

　　前海金融创新进入政策落地期

　　上海证券报从权威渠道获悉，经过一个多月的扎实调研，一行三会深圳支行（局）将连同前海管理局，于8月20日至9月1日期间封闭撰写“前海建设国家金融业对外开放试验示范窗口”总体方案、实施安排和具体专项申请报告，为9月初召开的前海建设部际联席会议做准备。备受市场关注的前海先行先试政策细化落地终于进入倒计时。

　　据接近起草小组的权威人士透露，一行三会深圳支行（局）在过去一个多月的调研中，主要把精力放在研究当前及今后一个时期我国金融业各领域开放发展的政策导向上。据了解，深圳证监局专门带队赶赴香港，听取香港证券机构对前海金融创新与深港证券业合作的建议；央行深圳支行围绕“资本项开放和人民币完全自由兑换”进行了深入研究；深圳银监局则组织了辖内银行业金融机构进行座谈，摸底各机构感兴趣的业务类型、进行金融创新的思路、期望监管部门出台哪些细化支持措施等。

　　中国对欧光伏贸易反制有后招

　　围绕光伏“双反”，中国和欧盟之间正在展开一场暗战。业内知情人士向本报记者透露，目前中国方面除了有可能对产自欧盟的多晶硅发起“双反”立案调查外，还留有更多反制措施的“后招”，但具体如何推进不便提前公布，目的是要实现“精准”反击。

　　*《中国证券报(微博)》

　　重庆将投入1.5万亿振兴七大产业

　　重庆市政府20日发布工业领域主要产业的三年振兴规划，“十二五”期间，全市工业将累计投入1.5万亿元，建成7大千亿级产业集群和30个百亿级产业集群，工业总产值突破3万亿元。分析人士认为，受益于政策扶持，相关行业的龙头企业在“十二五”期间将获得更大发展空间。

　　证金公司45亿新增资本金即将到位

　　中国证券金融股份有限公司总经理聂庆平20日表示，从多项市场数据分析，融券卖出或转融通业务并非上周部分个股下挫主因。未来为了遏制非理性卖空，转融券业务启动以后，将面临非常严格的监管机制，转融通相关规则规定，融出的每种证券余额不得超过该证券上市可流通市值的10%。目前，转融通正在积极筹备之中，除原有的75亿元资本金已划入证券结算系统内外，45亿元新增资本金即将到位。

　　此外，证金公司增资扩股正在进行，已过董事会审议并尽快召开股东大会，45亿元新增资本金即将到位。其他多种融资渠道正在积极推进，已经启动借入次级债工作，并与潜在的购买者进行商谈；进入银行间债券市场的申请工作也在正在准备。

　　“转融通业务率先推出转融资，预计初期资金规模将达300亿元左右。”国泰君安相关负责人解读认为，当前市场融资业务的规模为600多亿元，证金公司率先推出转融券将有利于增加市场流动性。

　　商务部终裁认定美可再生能源扶持政策违反WTO规定

　　商务部20日发布公告显示，经调查，商务部最终认定美国华盛顿州“可再生能源生产鼓励项目”、马萨诸塞州“州立太阳能返款项目II”、俄亥俄州“风力生产和制造鼓励项目”、新泽西州“可再生能源鼓励项目”、新泽西州“可再生能源制造鼓励项目”、加利福尼亚州“自发电鼓励项目”6项被调查措施，构成世界贸易组织《补贴与反补贴措施协定》第3条的禁止性补贴，违反世界贸易组织《补贴与反补贴措施协定》第3条和《1994年关税与贸易总协定》第3条的有关规定，对正常国际贸易造成扭曲，构成对中国可再生能源产品对美出口的贸易壁垒。

　　“十二五”废物资源化产值达2万亿

　　工信部等7部门20日联合发布《废物资源化科技工程“十二五”专项规划》（下称《规划》），提出到2015年，我国废物资源化产值将达到2万亿元。废物资源化产业作为节能环保产业中日渐升温的权重板块，在政策的力挺下有望步入发展快车道。

　　三地变化率或在本周破4%成品油调价预期渐浓

　　在8月10日国家上调汽柴油零售价格后的一周，三地原油加权平均变化率归零后再度迅速攀升，截至8月17日，三地原油加权平均变化率达到3.51%。安迅思息旺能源（ICISC1Energy）预计，本周内将突破4%的红线，调价预期随着三地变化率的不断攀升将逐步加重。

　　需求回暖难解水泥产能过剩压力

　　由于宏观调控政策和投资增速放缓等因素影响，水泥价格自去年5、6月开始持续下滑，库容比也一直高位徘徊。上周全国高标号水泥P.O42.5市场价格继续走低，跌至334元/吨。企业发货量有所提升，水泥库容比下降至74.1%。

　　分析认为，四季度是水泥需求的传统旺季，随着资金面缓解，基建项目陆续复工，水泥需求有望回暖，高库存也有望得以缓解。但是由于产能过剩压力过大，缓解程度有限，价格难以出现根本性好转。

　　*《证券时报》

　　湘鄂正制定房产税改革方案

　　国家税务总局相关人士近日透露，湖南、湖北两个最新试点区域的房产税改革征收细则正在制定中，房产税扩容范围包括个人已购的第二套存量房，征收的税率不会太高。据悉，此次试点与上海、重庆不同的是，计税依据由原来的房产原值改为市场评估价。

　　据了解，关于湖南、湖北两地将作为继上海、重庆之后试点房产税改革的第二批征收范围的说法早在去年底就已传出。去年12月，在三亚召开的全国部分省市财产行为税工作座谈会上，国税总局财产行为税司司长陈杰就提出，2012年税收政策改革工作重点之一是在湖北、湖南开展房产税、城镇土地税合并的改革试点，对企业和单位按评估值征税。去年12月底以来，国务院、财政部、住建部、国税总局等先后多次在不同场合表示，今年要加快推进房产税试点。

　　首只并购基金即将面世多家机构跟进

　　权威人士日前向证券时报记者透露，首只并购基金最快将于8月面世，此外已有多家机构与监管层沟通设立并购基金。

　　并购基金属于私募股权投资基金，是以控股的方式控制目标企业，然后对目标企业的业务、组织架构及管理团队等进行一系列重组改造，待其盈利后再将其股权出售，以获取收益。在成熟市场中，并购基金在私募股权投资基金中所占比重较大，对促进企业兼并重组具有重要的推动作用。

　　中信证券今年5月向证监会提出申请开展并购基金业务试点。6月15日，证监会同意其设立并购基金。

　　我国将加大对物联网企业税收政策支持

　　工信部昨日正式发布的《无锡国家传感网创新示范区发展规划纲要（2012—2020年）》称，我国将加大对示范区内物联网产业的财政支持力度，加强税收政策扶持；同时，推进物联网企业通过资本市场直接融资。并培育多家年销售额超过10亿元的物联网企业。

　　银证票据分批到期券商资管规模面临急剧缩水

　　被银证票据业务急速催肥的券商资产管理规模，近日面临大幅缩水的威胁。“票据业务最好的时代已经结束，现在券商争夺票据业务也是没有办法的办法。”一位大型券商资产管理负责人表示。

　　所谓银证票据业务，指商业银行委托券商定向管理表外资金，券商用这部分资金买断属于表内资产的银行承兑汇票。此前，信托公司靠着此项业务，管理规模在两三年内得以迅速发展，券商资管试图效仿从中获利。去年年底，不少券商资管开始涉足银证票据业务，从而获得资金管理规模的爆发式增长。据统计，截至今年6月30日，券商受托管理资金本金总额从半年前的2819亿元，飙涨至4802亿元，增幅高达70%。

　　在这资产规模急速扩容背后，不少券商相关业务负责人近日感受到沉重压力。上海某券商资管业务人士表示，“靠票据业务扩大资产规模是有一定风险的，上半年靠银证票据业务充大规模，如果下半年找不到票，规模将会面临急速缩减的危险”。