新闻背景：

　　公务员、国家企事业单位的隐性福利近年来越来越多的引起社会质疑。日前，有媒体刊文，揭开了中国“体制内”隐性福利的面纱。一位来自北京的专家表示，“隐性福利”已成为财政资金流失的黑洞。

　　公务员的“隐性福利”是“福利”吗？

　　其实，任何福利都不会始终是“隐性”的，比如，位于北京闹市区、仅为市场价1/8的央企福利房；2011年，中科院以项目名义给在编职工发放近亿元福利。这些事情难道真的无人知道？难道真的只在内部流传？【详细】

　　“隐性福利”之所以成为公开的秘密，主要因为我国的隐性福利是在整个社会分配制度不健全、分配秩序不规范的大背景下出现的，公共财政和国企支出缺乏公开透明的全程监督，导致有的单位、有些人以“为职工为福利”为借口，巧立名目“解决”隐性福利。而且行业内自觉构建“攻守同盟”，在利益均占的链条上抱作一团，使查处无从下手。【详细】

　　公务员隐性福利：权力、垄断下的腐败集结号

　　分析隐性福利的原因，以往主要将其归结为垄断，相关制度、政策不够清晰细致，监管不到位，市场化程度低等，这是原因，但并非根本原因，为什么国外基本上没有隐性福利呢？除了法制健全之外，很重要的就是社会分配制度健全、分配秩序规范。而我国的分配模式，长期以来，一直实行的是“低工资、多补贴、泛福利”，由于各地、各单位的具体情况不一样，工资可以有一个国家标准，但补贴和福利就没有了标准，让合理性难以判断，于是隐性福利泛滥。而在国外，任何形式的隐性福利，都属于腐败的范畴，都要受到法律的追究。【详细】

　　隐性福利的产生，有其温床，这就是监督管理制度的混乱，要遏制隐性福利，就须扎紧监督管理制度的“篱笆墙”。公职人员的津贴补贴、福利应有国内统一的明文制度规定，要纳入财政预决算，向公众“晒帐本”，接受阳光监督，严格追究制。重要的是，要把隐性福利纳入集体腐败的范畴，作为新时期反腐的一个重点。鉴于社会分配改革深化的需要，应考虑从法律的角度来治理隐性福利问题。【详细】

　　隐性福利泛滥能逼迫分配改革提速吗

　　“隐性福利”扩张一方面是因为权力没有受到严格约束，另一方面是财政预算与支出没有得到有效监督。而垄断企业的“隐性福利”，一方面是由于有令不行、有禁不止；另一方面是国企上缴中央财政的力度太小，全民共享机制缺位使得国企自身独自支配利益。所以，遏制“隐性福利”泛滥，既要从制度层面完善约束机制，譬如预算监督和国企利润全民共享；也要避免权力的集体谋私或者寻租放任；更需要加快推进收入分配改革。【详细】

　　当然，调整收入分配关系，不仅局限于规范隐性福利，唯有在制度层面进行变革，通过国家减税、企业让利、提高劳动者所得，包括严格执行法律法规，才能真正实现三方面利益分配结构趋于公平合理。颇具欣慰的是，收入分配方案有望在年底面世，通过顶层制度设计以及强有力地执行，不仅能缩小社会不同阶层间的收入分配差距，也有利于内需的内生性扩张，提升经济增长的福利效应，更有助于国民经济稳增长目标的顺利实现。【详细】

　　中国经济网编后语：

　　公务员、国家企事业单位丰厚的“隐性福利”早已不是秘密，“屁股决定腰包”，行业间的巨大收入差异除了让公众感到羡慕嫉妒恨之外，更多的是无奈。同工不同酬，收入分配的不合理逐渐拉大社会成员之间的差距，由此，增添许多社会戾气，一些社会矛盾也因此激发。因而，当“隐性福利”已经泛滥成灾成为财政资金流失黑洞时，分配制度改革也到了迫在眉睫的地步。

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　　（责任编辑：武晓娟）