浙沪苏怕是也看到了北京市政府在“7·21”事件中的窘态,发现只要出现了伤亡,哪怕防灾做再好都是徒劳。
据报道,在气象台对台风“海葵”发布台风紧急警报之后,上海、浙江各地纷纷发布了紧急避难通知,疏散群众。仅上海一市撤离转移群众就达37.4万人,浙沪苏三地相加转移群众过百万人。同时,多地宣布放假,火车停运,航班停飞,一切户外活动被禁止。有领导和媒体表示:“这次是真的狼来了。”
我们对浙沪苏三地政府面对台风的高度重视和积极应对是应该赞扬的,不过笔者更好奇“真狼来了”的说法,莫非曾经有过很多“假狼”不成?这种说法,直接反映出我们很多地方政府只会一次次喊狼来了,却不管真狼假狼的现实,甚至有可能某些地区那一次次辉煌的抗灾胜利只不过是“医之好治不病者”,是在假狼面前的耀武扬威而已。
在笔者看来,北京市政府近一段日子在暴雨洪水问题上就有点大喊“狼来了”的意思。一方面在早些年的时候,暴雨年年有,天气预报也次次报,但政府对其不重视,群众对其也不重视。交通广播还在那里嬉笑搞怪,营造轻松的氛围,也就不要怪有人把车往2米深的水里开。而另一方面在错把真狼当假狼,被咬的遍体鳞伤之后,北京市政府多少又有些反应过度。天天暴雨警报,回回相关部门全体上岗,却无奈天不配合,滴雨未下,只是使得很多单位都提前下班,高兴了一干上班族。
浙沪苏怕是也看到了北京市政府在“7·21”事件中的窘态,发现只要出现了伤亡,哪怕防灾做再好都是徒劳。索性甭管真狼假狼,对灾情预期如何,干脆都当老虎来打。尽最大可能的疏散群众,关闭公共场所,全体放假,万人空巷。诚然,人的生命是最可贵的,这样做也确实可以保护群众安全。但我们回过头来看,是否一些地区的紧急应对措施有些过于紧张了呢?这就如同为了避免儿童被车撞,难道就要禁止儿童在路边的一切玩耍行为吗?浙闽两地常年有台风袭击,每次袭击如都国难当头般采取措施,经济损失将是难以预计的,群众生活也会带来极大的不便。
浙沪苏怕是也看到了北京市政府在“7·21”事件中的窘态,发现只要出现了伤亡,哪怕防灾做再好都是徒劳。
其实为了怕出事,而裹足不前是我们的老习惯了,这和动车出事故后全国各趟线动车都减速如出一辙。为避免灾祸,我们往往不是想办法去提高防灾的技术含量和建立预警机制,只是被骂怕了般的一味迎合媒体和舆论的肤浅意见,头痛医头脚痛医脚,粗放式群众动员式的躲灾,一刀切的全面禁止、全面停止。
台风“海葵”的危险究竟有多大,其实笔者也不敢妄自猜测,更不敢断言其实根本没必要采取如此高度的防灾措施,但我们应当有一个合理的机制去评判每次自然灾害的危险程度,以决定应采取措施限度,这个工作显然是应该由气象局来完成的。
笔者认为比较合理的做法应该是:气象局提出危险等级,政府建立完整的不同等级不同程度措施的体系,按气象局危险等级采取相对措施。同时为了避免气象局和政府出于免责心理而一味高等级和高预警,每年我们应当对气象局的危险等级预警有一个准确度评估,并将评估结果直接反应在拨款上。如果其他商业的气象预报机构做的比气象局要好,政府也大可以去购买其服务。只有这样,政府做到什么程度是由当地立法的预案和科学的预报来决定时,也就可以将一些不必要的危机承担在自己身上了。
王亚煌 中国经营网专栏作者
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