定军 袁荃荃

　　 7月10日，全国老龄办发布新的老龄人口调查和统计公报显示，截至2011年末，全国60岁及以上老龄人口已达1.8499亿，占总人口的比重达13.7%，比上年上升0.4个百分点。

　　 根据国际惯例，上述比例达到10%以上，即意味着跨入老龄化社会。随着中国老龄人口比重不断上升，人口老龄化程度加深，养老保障和医疗保障等问题将更加突出，而城乡间老年人收入还存在较大差距，则成为了新的问题。

　　 全国老龄工作委员会办公室副主任吴玉韶在当日发布会上表示，现在大部分农民没有养老金，基本有的也是很低的一个水平，大部分还是用在生活上。

　　 2010年中国城乡老年人追踪调查数据显示，在社会养老保障（退休金、养老金）覆盖率方面，城镇为84.7%远高于农村的34.6%，农村老年人平均月养老金为74元，仅为城市老年人平均月退休金（1527元）的近5%。

　　 在老年人平均年收入结构中，城镇老年人平均年收入为17892元，养老保障占到86.8%；农村老年人平均年收入为4756元，养老保障只占到18.7%。

　　 与收入相对应的是，城镇老年人平均年支出为15819元，其中由自己承担的医药费平均1565元；农村老年人平均年支出为4759元，其中由自己承担的医药费平均378元。

　　 调查情况报告显示，目前农村老年人44.3%仍在干农活，务工、做生意的占8.6%。而城市老年人只有0.5%仍在工作。

　　 可见农村老年人目前主要还是靠家庭和土地养老，未来一个时期，实现养老保障的全覆盖无疑是养老保障的重要任务。

　　 吴玉韶表示，现在农村的新农保最基础的养老金还是很低的，只有55元/月，这点钱对于农民养老来说是杯水车薪，所以要大量增加养老金的水平。

　　 根据记者了解，目前农村要求60岁以上老人在子女缴纳了社保后方可领域基础养老金，一般每月55元。而目前农村部分商品的价格甚至比城市还高，这使得农村老年人对经济状况的自我评价低于城镇。

　　 前述2010年的调查数据显示，农村老年人感到经济比较宽裕的只有7.8%，远低于城镇的15.7%；农村老人认为经济有些困难的占30.8%，大幅高于城镇的18.1%。

　　 北京大学老龄健康与家庭研究中心副主任陆杰华告诉记者，预计“十二五”期间，老龄人口增长的速度还会加快。其中，80岁及以上老年人口的增速会更快。