党中央、国务院深化科技体制改革的决策非常及时。当前中国科技发展面临两大难题：一是科技经济如何紧密结合，二是迎接可能发生的世界新科技革命挑战。现行的科技体制虽经历多次变革，但要适应国内经济发展方式转型、抢占国际未来制高点的需求，还需深化改革。

　　要解决这两大问题，人才是最重要的。我国的科研投入不算少，硬件基础设施也达到国际先进水平，要突破，核心是人才。

　　总体看，随着改革开放，我国的发展提供了世界上最好的创新和创业舞台。大批留学生和海外科技工作者来中国工作的势头很猛。过去是采取优惠政策吸引海外人才，现在要考虑这个政策还要持续多久。未来的调整要从人才需求和人才市场规则出发，建立公平竞争的平台。

　　比如，中科院的人才大部分都有国外科研经历，由于回国早晚的政策不同，产生岗位和收入上的很大差距，这对建立人才竞争成长环境不利，早晚要改变。现在，中科院已经确定了总体上按需设岗、海内外人才公平竞争的原则，重要岗位会在全世界范围内公开招聘。

　　深化科技体制改革，要建立健全科学合理的人才评价标准。我们曾经靠数论文来评价人才，改革开放初期，这些是必要的，但目前已经基本不适应了。中国的论文数量增长很快，并正在发生量变到质变的转移。比如十几年前和德国马普学会相比，他们在科学等顶尖刊物上每年发七八十篇，我们是个位数。现在中科院也是几十篇，已相差不多。所以再数论文意义不大，需要把我们的评价转移到其他办法上来。

　　国际上评价科研成果和科研人才的通行办法是同行评议，但我国真正走到同行评议还需时日。过去把评价工作搞成管理工作，同行评议是把评价工作当成学术来做，这很好，但如果我们简单照搬国际办法，有可能把评价工作搞成关系学。

　　深化科技体制改革，还要求进一步激发科技人员积极性和创造性。这就要有政策、制度方面的安排，也要考虑利益机制，让科技人员的创造性劳动，得到应有的价值回报。这个价值回报并不就是钱，并不是所有科技人员都那么功利。

　　从国际上看，在企业研发机构工作的科技人员压力大，任务急，挣钱多；在大学工作的则比较自由，收入相对少，国立科研机构介乎两者之间，但比较稳定。激励三者的价值回报构成就不一样，企业主要靠经济利益激励，大学主要靠学术自由激励，国家科研机构主要靠使命和责任激励。需要对各种科研人员进行不同的制度安排。目前的问题是，企业研发人员与在大学和科研机构同层次工作的人员收入相比过低，压力还很大，导致更多科技人才首选去大学和科研院所工作，这是影响企业成为创新主体的重要因素。

　　总之，科技工作的根本靠人，而要留住人才用好人才，就应该建立健全科学合理、富有活力、更有效率的创新体系和创新机制。

　　（责任编辑：武晓娟）