引资增幅步入下降通道并非坏事

　　■产经分析■朱菲娜

　　商务部8月13日公布的最新统计数据表明，今年1－7月，我国新批设立外商投资企业21676家，同比下降4．81％；实际使用外资金额369．31亿美元，同比增长12．92％。7月份当月，全国新批设立外商投资企业2993家，同比下降0．96％；实际使用外资金额50．42亿美元，同比增长17．84％。

　　值得注意的是，同期，美国对华投资新设立企业数同比下降14．42％，实际投入外资金额同比增长5．34％；原欧盟十五国对华投资新设立企业数同比下降6．94％，实际投入外资金额同比下降34．16％。

　　以上数据显示，我国新批设立外商投资企业同比在下降，实际使用外资金额虽略有增长，但比起前几年的高速增长，增幅明显趋于下降。这些都表明我国利用外资已经结束了快速增长的阶段，进入了平稳、低速增长期。

　　从国际市场看，新兴发展中国家对外资吸引力大幅增强，特别是印度将有大幅提升。周边国家的崛起对中国吸引外资形成了强大的竞争压力。另外，来自美国、日本、欧盟等发达国家的投资增长起伏不定。而且来自美国的跨国资本有大量回流之势，这将直接影响近年来的美国对华直接投资。

　　另一方面，近来，我国陆续出台了一些规范利用外资的政策，如两税合一、外商投资

房地产以及外资并购等方面都进行了政策调整和完善。这些措施虽说不至于直接吓跑外资，但在一定程度上会使其变得更加敏感和谨慎。而且从长远和全球范围来看，单纯依靠财政补贴和税收优惠政策吸引外资将不再具有很强的吸引力和持续性，今后，人力资本可能成为区别各个国家吸引力的重要因素。

　　尤其是近两年来我国国内生产要素供应紧张、

人民币升值以及相关优惠政策的调整，加大了外商在华投资的运营成本，这也在一定程度上削弱了吸收外资的竞争力。

　　由于外资经济在

中国经济中的份额较大，如果这种下降趋势长期化，势必会对中国经济增长的速度和质量产生一定的影响。但是，总的来说，国民经济保持较快发展，国内市场潜力巨大，随着国家关于外资并购法规的逐渐完善，外资对我国未来长期经济发展前景的信心在逐步增强。一些重要产业中骨干企业的投资价值充分显现，并购投资方式将继续增加。

　　因此，境外投资的下降并非坏事。这有利于我国进一步优化外资的结构，在保持相当规模的同时，以期注重提高吸收外资的质量和水平，促进产业结构调整升级，改善外商投资区域分布，促进区域经济协调发展。另一方面，也能促进下一步更积极地探索利用外资新方式，加强对跨国并购的研究，健全产业安全和反垄断预警机制，营造有利于并购方式发展的投资环境。

　　另据商务部统计，今年1－7月，对华投资前十位国家／地区（以实际投入外资金额计）依次为：香港（123．24亿美元）、英属维尔京群岛（85．67亿美元）、韩国（22．54亿美元）、日本（20．09亿美元）、新加坡（14．65亿美元）、美国（14．63亿美元）、开曼群岛（13．21亿美元）、萨摩亚（10．18亿美元）、台湾（8．33亿美元）、毛里求斯（7．13亿美元），前十位国家／地区实际投入外资金额占全部实际使用外资金额的86．56％。