■晏扬

　　《国家公路网规划（2013-2030年）》新闻发布会日前在北京召开，交通运输部总规划师在发布会上表示，从长远来看，我国收费公路占整个公路里程的比例大概是3%左右，97%左右的公路都是非收费公路，其中收费公路以高速公路为主。

　　收费公路只占3%，97%公路免费，乍看上去让人欣喜。这其实只是一种数字陷阱。看另外一组数据：目前我国高速公路里程达到9.6万公里，而截至去年底，我国公路通车总里程达到410万公里。简单计算可知，目前我国高速公路占全部公路里程的比例仅为2.34%。这说明什么？说明未来我国收费公路所占比例若为3%，则不仅高速公路要收费，而且相当一部分普通公路也将继续收费，否则达不到3%——这跟目前的情况有多大区别？

　　不客气地说，3%和97%这两个漂亮数字更像是忽悠，是应付舆论的“障眼法”，徒具观赏价值。人们常说“全世界14万公里收费公路，其中10万公里在中国”，实际上，目前我国光是高速公路就达到9.6万公里，再加上一级公路和一些仍在收费的二级公路，我国收费公路何止10万公里！更重要的是，收费公路只占3%看上去很低，但每个驾车出行的人都有深切体会：走免费公路的几率远低于走收费公路。不同等级公路的使用效率、车流量不同，97%的公路免费并不意味着人们97%的出行不花过路费，3%的公路收费可能逼迫人们大部分出行都得掏过路钱——这就是问题所在。

　　姑且不去探讨修建免费公路是不是政府应负之责，也姑且不探讨“贷款修路、收费还贷”模式的利与弊，但有一点是起码应做到的，那就是当公路收回投资或收费期满后，应当转为免费公路。可目前的情况是，很多高速公路收费期满后，甚至赚得盆满钵满后仍在收费，比如京港澳高速本应在2007年停止收费，却被转为经营性公路，收费期延长到了2029年。而按照前不久交通运输部发布的《收费公路管理条例（修正案征求意见稿）》，节假日免费政策将使高速公路收费期限延长，高速公路改扩建也可延长收费期限，即使收费期满后仍要收费以支付维护费用……如此，高速公路收费绵绵无绝期，看样子要世世代代收下去！

　　一方面对民众诉求无动于衷，甚至逆民意而动，另一方面拿两个漂亮数字来粉饰太平、忽悠民众。如此作为和作派，无助于问题的解决，而只会让民众更加不满。