中国大公国际资信评估有限公司、美国伊根—琼斯评级公司和俄罗斯信用评级公司24日联合成立了一家世界信用评级集团,并计划在6个月内组建完成。据称,这家新成立的国际评级机构将致力于推进国际评级体系改革,建设独立的国际评级监管体系,通过向世界提供公正的评级信息,推动世界经济复苏。
世界信用评级集团给自己确立了一个远大而又宏伟的目标,考虑到目前国际评级市场基本上由来自美国的穆迪、标普和惠誉“三大”评级机构垄断,这样一个目标显然是对它们有挑战性的。世界信用评级集团股东之一——中国大公国际的总裁关建中在成立仪式上说:“维护最大债务国利益的鲜明评级立场,使得现存国际评级体系失去了独立性,向世界提供了扭曲的评级信息。”这话虽然说得比较含蓄,但熟悉国际市场的人一听即知,其批评的矛头就是针对“三大”的。
关建中说的这番话显然会在国际评级市场上产生共鸣。事实上,打破由“三大”对国际评级市场的垄断,在金融危机爆发以来的几年中,已经成为很多美国以外的主权国家的共同呼声。在欧洲一个又一个主权国家陷于债务危机泥坑中以后,国际上不断有舆论指责评级机构参与了“唱空欧元”的大合唱,甚至有人认为是它们催化了欧洲国家的债务危机。因此,早在去年欧债危机刚刚露头的时候,欧盟就提出了建立“纯正欧洲血统”评级机构的计划,并准备这个机构在2012年成立,第二季度就要发布首项主权评级。但是时至今日,这个机构却并未面世,而欧元区则在危机中越陷越深。
“纯正欧洲血统”的评级机构未能建立起来,由此也可见出欧洲国家在危机中各打各的小算盘,这与欧盟很多化解金融危机的决议难以落实的现状是一致的。相比之下,由中美俄三家机构组建的这家世界信用评级集团能够在较短时间里建立起来,倒可见其效率。但是,如果说要以这样一个机构来打破目前“三大”对国际评级市场的垄断,却不可能像建立这个机构一样那样有效率,而是需要世界信用评级集团从“一砖一瓦”做起,赢得投资者的信任。
评级机构是市场经济高度发达的产物,穆迪、标普和惠誉这“三大”机构虽然都来自美国,但其中更主要的原因是美国日益发达的市场经济体系催化了它们、壮大了它们。它们之所以能够在国际市场上取得目前的地位,这与它们长期所坚持的令人信服的独立评级理念是密不可分的。要保持评级的科学准确,必须保持公正的立场,超脱任何市场以外的利益,不为任何利益集团服务。“三大”是否完全做到了一点,自然可以讨论,但是,如果它们在其评级活动中,经常秉承某一集团意志,利用评级来达到某种目的,那么它们就不可能经历100多年的市场风云仍能生存,达到今天的市场规模。
当然,由于美国的金融市场已经成为全球金融市场的基准,因此“三大”对一些国家市场的评级,实际上是把美国的标准套在世界各国身上。从这一点来看,确实需要有能够与“三大”匹敌的世界级评级机构来展开竞争,为国际评级市场建立起多元的评价标准,给投资者提供更丰富的投资参考。
因此,对于刚刚成立的世界信用评级集团,希望它首先能够确立独立公正的评级理念,摆脱各种功利性观念的束缚。只有这样,才能逐渐建立起市场地位,成为国际公认的权威评级机构。而要达到这个目标,显然还有很长路要走。目前,全球经济正处于低谷,给经济注入活力、推动复苏已成为各国的当务之急。但是,这不应该是评级机构的任务,如果以为只要将一些国家的评级拔高,就能提高投资者信心,推动经济复苏,那实际上是颠倒了真实市场与评级的关系,对经济复苏反而是有害的。周俊生(上海 学者)
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