新华08网上海10月23日电(记者郑钧天)财政部最新发布数据显示，9月全国财政支出增速16.6%，大幅高于8月的11.7%；前9月财政支出增长21.1%，略低于前8月的21.8%。中金公司认为，这主要是由于政府在推动基建投资方面的力度加大，在未来政策支持下，基建投资增速将进一步上升。同时，我国财政政策也将在四季度体现出明显的扩张效应，促进实体经济的恢复。

　　中金分析指出，9月份，国家预算资金在固定资产投资资金中的占比提高，从8月的5%上升到5.6%；从绝对值上看，则是由8月的1700亿上升到9月的2200亿。这说明政府在推动基建投资方面的力度加大。具体支出项目中，保障房和教育投资增速较快，前9月分别为29%和33%，明显快于21%的整体增速。中金预计，在未来政策支持下，基建投资增速有望进一步上升。

　　中金认为，地方土地财政形势恶化的情况有所好转。前9月地方政府土地出让金收入17936亿元，同比下降23.1%，而前8月则是同比下降26.1%。这说明，房地产市场形势回稳对开发商拿地开始形成正面预期，未来形势可能会继续有所改善，这在一定程度上有利于地方投资项目的开展。但总体而言，今年地方土地收入大幅下降的局面难以改变，对地方政府投资项目的扩张形成明显的制约。

　　由于土地财政的制约，地方政府一方面加大了征税力度，另一方面，在国家有所放松城投债发行的情况下，不少地方开始争取发行城投债，舒缓财政紧张的局面，9月份城投债发行规模进一步上升到1280亿元，高于8月的1076亿元。

　　该机构进一步判断，未来财政支出政策的空间调整力度较大，年底财政资金的投放将加快，同时对银行间市场流动性的改善也会起到积极的正面影响。据中金分析，前9月财政收入超过支出6469亿，这意味着政府部门从私人部门净吸收资金，财政政策对经济体现出紧缩影响。而按照今年预算赤字8000亿安排和预算稳定调节基金2700亿的调入计划，再加上去年地方财政结转的1735亿，估计今年4季度政府财政支出将大于收入1.9万亿元，这意味着政府部门将对私人部门净投放资金，财政政策将体现出明显的扩张效应，促进实体经济的恢复。(完)