人民银行国库局党支部：坚持党的领导扎实履行经理国库职能_新浪财经

转自：中国金融杂志

坚持党的领导

扎实履行经理国库职能

（中国人民银行国库局党支部）

国库工作是国家预算执行工作的重要组成部分，在国家预算收支中发挥执行、反映、促进、监督等作用，也是国家财税政策落实落地的“最后一公里”。中国人民银行国库局党支部把学习贯彻《习近平关于金融工作论述摘编》作为新时代新征程做好国库工作的根本遵循和行动指南，坚持学思用贯通，扎实推进国库高质量发展，为金融强国建设作出积极贡献。

一、深刻领会准确把握习近平总书记关于金融工作重要论述

（一）筑牢根本保证：始终坚持党的领导。习近平总书记指出：“加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。”国库管理的是政府的“钱袋子”，是我们党治国理政的资金保障。中国人民银行国库部门始终把坚持党的全面领导、服务党和国家的中心工作作为政治任务，积极推动将党的领导这一最大政治优势转化为国库治理效能。

（二）坚定价值取向：深入践行国库为民理念。国库资金取之于民、用之于民，做好国库工作要切实践行国库为民理念，把实现和维护人民群众的利益作为提供国库服务、开展国库监督的根本出发点和落脚点，守牢国库资金收支安全和国库业务系统运行安全“两条底线”，不断深化国库理论创新、制度创新、技术创新和管理创新，持续推进国库高质量发展。

（三）立足中国实际：坚持完善经理国库体制。习近平总书记强调：“中国特色金融发展之路既遵循现代金融发展的客观规律，更具有适合我国国情的鲜明特色。”自1985年7月《国家金库条例》颁布实施以来，中国人民银行依法依规扎实履职经理国库职能，不断提升国库服务水平，并在办理预算收支业务中，强化监督管理，促进各级政府预算顺利实现。实践表明，这一制度安排适应我国经济社会改革发展需要，既具有鲜明中国特色，又合理有效。在新征程上，要不断推动完善中国人民银行经理国库体制，推动加快建设现代中央银行制度。

二、近年来国库工作取得显著成效

中国人民银行国库部门贯彻落实党中央、国务院决策部署，在服务预算执行、服务社会民生、服务政府决策、履行监督职责等方面积极作为。

（一）坚定有力落实党中央决策部署。不折不扣落实《党和国家机构改革方案》，加强与相关部门沟通协调，稳妥有序完成县（市）支行国库业务移交。深入落实党中央、国务院关于深化社会保险费征收体制改革的决策部署，参与建立跨部门工作协调机制，促进社会保险费申报缴纳流程改革顺利实施。

（二）推动国库服务提质增效，助力经济社会发展。高质量办理个人所得税汇算退税，大力推广跨省异地电子缴税、行邮税电子缴库、海关电子退税，规范跨境税费缴库退库，满足人民群众和经营主体便利化、多样化缴税和退税服务需求。持续开展储蓄国债到期提醒兑付，推进储蓄国债下乡，促进城乡国债服务均等化。加强应急管理，及时开通国库资金拨付绿色通道，为应对自然灾害等突发事件提供有力支持。

（三）把握国库监督核心要义，确保国库资金运行安全高效。依法依规开展国库监督工作。贯彻依法行政理念，加强和规范银行业金融机构代理国库相关业务监管，对违法违规行为依法检查、依法处罚、同案同罚。建立健全长效机制，有效防范国库资金风险，保障国库资金安全高效运行。

（四）提升国库分析研究水平，为相关决策提供信息支持。深入挖掘国库数据信息，开展国库资金运行情况分析，透过国库数据反映宏观经济、财政、税收运行情况。持续加强国库库存监测分析，扎实开展财税政策实施情况和效果、政府债务与财政可持续性等方面的研究，为有关方面决策提供参考。开展国库现金流预测研究，提升预测精准度，助力国库现金管理质效提高。

三、奋力开创国库高质量发展新局面

下一步，中国人民银行国库部门将继续深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作重要论述精神，坚持和完善中国人民银行经理国库体制，统筹改革与发展、安全与效率、服务与监督，奋力推进国库高质量发展，为金融强国建设贡献力量。

（一）持续提升国库为民服务质效。持续优化国库业务流程，大力推进让数据“多跑路”、让服务对象“少跑腿”的国库信息化建设。探索完善地方国库特别是县域国库履职的新机制、新模式，注重运用“跨部门+”“互联网+”“数字+”等方式，提升国库服务县域经济的能力和水平。进一步拓展储蓄国债销售渠道,持续推进国债下乡，促进城乡居民储蓄国债投资便利化。提升国库分析研究质效，提高国库现金流预测精准度，更好服务货币政策与财政政策协调配合。

（二）不断加强法治国库建设。坚持以《预算法》《中国人民银行法》《国家金库条例》《预算法实施条例》为依据，做好各级分行涉国库业务的权责清单编制，规范国库履职、规范权力运行。完善金融机构代理国库相关业务管理制度,健全系统完备、科学规范、运行有效的国库制度体系。健全国库监督体系，发挥好国库在预算收支执行过程中的监督作用，依法依规开展代理国库相关业务执法检查。

（三）加快推进国家金库工程建设。按照整体架构合理、业务流程科学、处理性能强大、系统功能完善、数据使用便捷的要求，建设安全高效、技术先进、功能完备的新一代国库业务系统，推动国库向数字化、智能化方向转型。按照统筹兼顾、分步实施的原则，加快推进国家金库工程，为新时代中国人民银行履行好经理国库职责提供科技支撑。