《独角兽企业分类评价指南》正式发布|指南_新浪财经

中国经济新闻网讯（记者曹阳）2025年3月15日，在中国发明协会独角兽企业创新分会的组织下，北京隐形独角兽信息科技院联合中国人民大学、清华大学、辽宁大学、浙江工商大学等相关机构和独角兽企业共同编制的《独角兽企业分类评价指南》（T/CAIS 001—2025）（以下简称《指南》）正式发布并实施。

2025年《政府工作报告》中提出梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。《指南》的发布恰逢其时，该标准对于正确认识独角兽企业的成长阶段，加大独角兽企业的培育力度，营造有利于独角兽企业成长的创新生态都具有重要意义。

教育部长江学者特聘教授、中国人民大学中国民营企业研究中心主任、中央民族大学原校长黄泰岩在接受记者采访时表示，独角兽企业是民营经济创新生态的萤火虫。《指南》将为民企提供清晰的技术对标路径，推动创新要素向实体经济深度融合，为培育新质生产力注入新动能。《指南》从技术门槛、成立年限、估值规模、商业模式四个维度构建评价体系，为民企划定从“种子独角兽企业”到“超级独角兽企业”的阶梯式发展路径。随着标准落地实施，民营企业将迎来从“对标者”向“引领者”的转型机遇。未来，当民企以标准为指引，聚焦硬核技术突破与商业模式创新，中国有望在新能源、高端装备等领域涌现一批全球标杆企业。标准的动态迭代特性也将推动企业持续提升竞争力——通过定期更新技术指标与评价体系，引导民企始终瞄准行业前沿，在全球化竞争中掌握主动权。

全国人大财经委委员、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明告诉记者，他在今年全国两会上提出构建独角兽企业全生命周期培育体系，这是解决我国独角兽企业数量不足、部分企业增长缓慢等问题的重中之重。该标准发布的重要意义在于形成了政策协同枢纽。在国家层面，可依据该指南动态筛选符合重大技术攻关方向的企业，优先配置创新资源；在地方层面，通过建立分层分类的潜力企业数据库，系统整合税收优惠、人才引进、用地保障等政策工具，形成覆盖企业全生命周期的支持体系。这种“国家引导、地方发力、企业参与”的协同机制，将有效地解决以往政策与创新主体需求错配的问题。

蔡继明最后强调：“当前人工智能、量子科技等领域正处于创新突破关键期。通过该标准的实施，我们期待实现三重转变，资源配置从‘大水漫灌’转向‘靶向滴灌’，企业成长从‘规模扩张’转向‘技术引领’，地方发展从‘被动承接’转向‘主动谋划’。当更多的硬核企业在新兴产业中破茧成蝶，中国新质生产力的发展才能真正实现量质齐升。”

《指南》起草人、中国发明协会独角兽企业创新分会会长解树江表示，《指南》的发布和实施标志着我国迈出了构建独角兽企业培育体系全面升级的关键一步。它不仅厘清了业界对独角兽企业定义的混乱局面，还为投资者和政府提供了科学、系统的评价工具，成为政策制定的依据。

全国质量管理标委会委员、中国民航科学技术研究院研究员蔡华利表示，当前，中国独角兽企业数量位居全球第二，但行业长期以来缺乏统一的评价体系，导致市场对独角兽的认知模糊、资源错配甚至无序竞争。此次标准的发布，不仅填补了国内空白，更将为中国科创生态的高质量发展提供重要支撑。

随着《指南》的深入实施和不断完善，我国独角兽企业将迎来更加广阔的发展空间和更加良好的发展环境，加速科创企业从“潜力迸发”到“行业领军”的跃迁，为我国建设世界科技强国注入新动能。