【全省农村基层党建先进集体系列报道】锻强乡村振兴“红色引擎”|集体经济_新浪财经

转自：安徽新闻网

3月19日，在铜陵市义安区老洲乡广袤的田野上，金黄的油菜花盛开，与翠绿的麦苗交相辉映，构成一幅绚丽多彩的田园画卷。本报通讯员梅建广金唐莹摄

强队伍，增强基层凝聚力

阳春三月，正是油菜花开时节，波光水影中的义安区西联镇犁桥村弥漫着清香。

“去年，我们顺利完成了精品示范村建设，村集体收入140多万元。今年，我们将推进好艺术振兴乡村工程，依托犁桥水镇4A级景区，发展农家乐、民宿，实现美村和富村并进。”3月17日，在村头的文体广场，说起今年的发展，犁桥村党委书记、村委会主任钟昆仑娓娓道来。

担任村党委书记以来，钟昆仑积极当好发展带头人、群众贴心人、党建内行人，带领村“两委”引入十多个特色生态种植、文旅项目，推进文旅、农旅融合发展，带动上百名村民在家门口就业，走出了一条独具特色的乡村振兴之路。

组织振兴是乡村振兴的根本保证。义安区将村党组织书记队伍建设，作为推进乡村全面振兴的重要抓手，优化选育模式，着力打造一支政治素质强、业务本领强、服务意识强的党组织书记“头雁”队伍，为乡村振兴提供坚强人才支撑。

“打破地域、身份、职业界限，拓宽村党组织书记选拔培养渠道。”义安区委组织部负责人介绍，该区坚持实干兴村的选人导向，建立“后备干部—村‘两委’—村党组织书记”链式选拔培养机制，注重吸纳致富能手、外出务工经商返乡人员、返乡大学生、退役军人进入村级后备干部库，蓄足村党组织书记源头活水，目前，全区共培养村党组织书记后备力量120多名。

想为还需善为。义安区坚持“请进来”“走出去”多措并举，不断开拓基层“头雁”视野，提升综合素质和履职能力，增强推动发展“过硬本领”。每年底，义安区还围绕基层党建、集体经济、环境整治、乡村善治等内容，持续开展村书记“擂台比武、岗位练兵”活动，营造“比学赶超、争先进位”氛围。

为提升干事创业“内生动力”，义安区坚持“一人一档”，为村书记单独建档，每年对村书记履职情况开展全覆盖分析研判，进行动态调整；实行村书记“5A制”管理，由各乡镇对所辖村书记进行普遍定级，定级情况与绩效报酬、评先评优挂钩。

兴产业，激发发展驱动力(10.170, 0.49, 5.06%)

“真切感受到了村里发展带来的甜头，对村里产业发展更有信心。”3月4日，义安区西联镇垅上村的党支部领办合作社开展分红，分到5000元的村民王森高兴地说。在当天的分红现场，按照入股数量，70余位村民都领到了数额不等的分红款。

2019年以前，因缺少有效产业支撑，垅上村集体经济收入几乎为零。“近年来，依托党组织领办合作社，村里大力发展香瓜、圣女果、蓝莓等特色果蔬产业，推行村企联合发展模式，建设种植基地和工厂化水产养殖基地，探索多元化村集体经济发展模式。”垅上村党总支书记汤超介绍，2024年村集体经济组织经营收益65.7万元，实现了从“软弱涣散村”到“产业发展村”的华丽转变。垅上村是义安区21个党组织领办合作社先行先试村之一。

2023年，义安区遴选21个村探索实施党组织领办合作社，试点村共投入资金800万元，共吸引5318名村民入股，实施猫牙米种植、猕猴桃套种、白姜加工厂等项目，培育出了一批具有区域特色的主导产业。

产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。突出一片姜、一朵花、一条鱼等特色品牌，义安区建立村级集体经济项目库，入库项目309个，通过村企联建、抱团联建、以强带弱等模式，培育发展“龙云瓜蒌”“和平花生”“星月核桃”“观兴草莓”等一批农业特色产业。

党建带社建，联动促发展。2024年，义安区强化村股份经济合作社和村供销合作社“双社联动”作用，发展壮大集体经济，带动广大农户共同富裕。

据统计，2024年，义安区89个行政村村均集体经济经营性收入110.54万元、同比增长31.2%，村均经营收益63.54万元，同比增长6.11%；经营收益50万元以上集体经济组织54个，实现全域集体经济强村乡镇4个。

优治理，提升服务保障力

去年底，义安区东联镇玉楼村一窑路路口旁挡土墙设置过高，影响行人和驾驶员视线，存在较大安全隐患，村民将这一情况向镇“党员干部跑办代访中心”反映。镇村实地了解情况后，及时拆除遮挡视线的土墙，并增设交通标志和人行横道，消除了安全隐患。

“党员干部跑办代访中心”是东联镇构建新型信访问题化解机制、提升基层社会治理的创新之举。东联镇党委书记黄一伟介绍，该中心设立镇级总站，同步在镇域的13个村和社区建立村级综治（群众）工作服务站，全天候接待群众反映问题，每日梳理问题清单，并总结出一套“逢6必访”制度，变“村民上访”为“党员干部下访”。

据统计，东联镇“党员干部跑办代访中心”建立2年多来，全镇13个村和社区公开接访20余次，帮助群众解决急难愁盼事项近百件次，化解群众矛盾数百起，内容涉及污水管网改造、路灯安装、危房改造等事关群众切身利益的各个方面。

党建引领不仅是激活村集体经济活力、推动乡村全面振兴的“红色引擎”，也是推动基层社会治理提质增效、提升人民群众的获得感幸福感的关键所在。

近年来，义安区坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“党员干部跑办代访”机制，健全“网格化”治理体系，完成区级和4个乡镇级“枫桥式综治中心”建设，划分农村网格383个，推行“网格化管理、组团式服务”工作机制，构建“党建+三治”治理体系，建立以“村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会”为基础的“一约三会”制度，不断丰富乡村治理载体，提升基层社会治理质效。“西联屋场会” “老洲党建信用” “东联跑办代访”等一批乡村治理特色品牌获评全省优秀案例。

（记者黄永礼通讯员方盼亮李曙）