全省各族干部群众上下一心谋发展踔厉奋发启新程——奋力推进高质量跨越式发展|云南省_新浪财经

“八出省五出境”铁路网不断延伸。记者黄兴能摄

　　春风化雨，山河明丽。GDP在2023年迈上3万亿元台阶、中老铁路从“通”到“旺”、过去3年全省农民收入年均增长7.1%，远高于经济增速……新时代新征程上，云南各族干部群众团结一心，奋楫前行。

　　“闯出一条跨越式发展的路子来”，这是习近平总书记为云南指出的奋进方向，也是云南与全国同步基本实现社会主义现代化的必由之路。

　　党的十八大以来，两次考察云南、四次给云南各族干部群众回信、给第六届南博会和云南大学建校100周年致贺信。习近平总书记的深切关怀，为云南发展擘画了美好蓝图、注入了强大动力，给予全省干部群众巨大鼓舞和奋斗指引。

　　牢记殷殷嘱托，云南将高质量发展与跨越式发展相统一，一体谋划、一体推进，坚持发展第一要务不动摇，谋划实施“3815”战略发展目标，3年上台阶、8年大发展、15年大跨越。从鲁甸龙头山到洱海古生村，从边地腾冲司莫拉到怒江峡谷深处独龙江……云南各族干部群众牢记嘱托、感恩奋进，上下一心谋发展、踔厉奋发启新程，高质量跨越式发展的“形”立起来、“势”强起来，为谱写好中国式现代化云南篇章夯实强劲支撑。

　　向绿向新推动经济转型升级

　　创新，汇聚云岭澎湃动能。

　　传统产业加快“焕新”，推动高端化、智能化、绿色化转型；新兴产业聚链成群、集群成势；未来产业抢先“落子布局”，打造高质量发展新引擎……

　　2023年和2024年，云南连续两年举办中国产业转移发展对接活动，这是立足资源禀赋，突出特色优势，致力重构产业“肌理”的重要举措。

　　产业层次偏低、产业链条短、产品处于价值链低端，发展不平衡不充分，一直是云南经济发展道路上的短板。

　　聚焦“3815”战略发展目标，围绕持续壮大资源经济、园区经济、口岸经济，省委、省政府科学谋划、高位推动，出台《云南省产业强省三年行动（2022—2024年）》，提出发展高原特色现代农业、绿色铝、光伏、先进制造业、绿色能源、烟草、新材料、生物医药、数字经济、文旅康养、现代物流、出口导向型产业12个重点产业，并形成以产业强省三年行动为统领的产业强省建设“1+7+5”政策体系，开启一场前所未有的产业变革。

　　光伏产品全生命周期碳足迹较全国平均低40%，为“双碳”背景下产品出海打下“绿色通行证”基础。云南持续加大绿色能源开发，全力打造绿色能源强省，绿电交易规模持续放大，2024年全省绿电交易电量累计16亿千瓦时，是2023年的120余倍，累计核发绿证7.4亿张。

　　与此同时，加强高位统筹，抢抓绿色低碳发展机遇，大抓招商引资推动成链集群发展，全面构建高端化、集约化、绿色化、国际化的先进制造业产业链体系，走出一条具有云南特色的“绿电+先进制造业”发展路径。

　　在昆明，杉杉项目从洽谈到落地仅3个月，云南裕能从开工到竣工投产仅用110天；如今，云南杉杉是全球单体规模最大的锂电池负极材料一体化项目，云南裕能成为国内单体出货量最大的磷酸铁锂正极材料生产基地……截至目前，昆明市新能源电池产业签约项目19个，全部项目协议总投资1026.41亿元，已有7个项目建成投产。

　　绿能优势不断放大，以绿色铝、硅光伏、新能源电池为代表的云南工业“新三样”增势强劲。2024年，“新三样”3个产业合计对规上工业增速贡献率达20.8%，成为全省经济新旧动能转换、发展质效提升的硬核支撑。

　　立足生物多样性资源丰富优势，发展壮大高原特色农业，变“土特产”为富民增收金招牌。云南茶叶、鲜切花、中药材、核桃、咖啡、坚果、烟草、橡胶等种植面积和产量以及肉牛存栏数量稳居全国第一位，鲜切花产量世界人均2枝以上，坚果和咖啡产量分别占全国的79%和98%。2024年，“1+10+3”重点产业全产业链产值突破2.7万亿元，农产品出口规模居西部省区第一位。

　　乡村旅居如火如荼、艺术家“第二居所”渐成规模……云南持续推进旅游行业提质升级，积极拓展旅游新线路新场景，培育文旅新业态、消费新增长点，旅游金字招牌持续擦亮。2024年，“有一种叫云南的生活”叫响全国，实现旅游总花费1.14万亿元，接待入境过夜游客增长168%，旅居人数达389.75万、“旅居云南”成为新时尚。

　　以环境之优谋发展之进，云南不断提升营商环境软实力。就在不久前召开的全省优化营商环境加快开放招商大会上，云南省发布政商交往“正面、负面、倡导”3张清单，宣布再抓10件惠企实事，打造“厅局长坐诊接诉”升级版，大抓营商环境、大抓招商引资的信号继续强烈释放。

　　发挥优势以大开放促大发展

　　开放，拓展云岭广阔空间。

　　中老铁路上飞驰的动车，柬埔寨暹粒吴哥国际机场繁忙起降的航班，澜沧江—湄公河上航行的船只，河口、瑞丽等口岸繁忙出入的重卡……依托日益完善的港口、口岸、通道、枢纽等设施资源，云南省加快构建国际物流供应链体系，不断畅通物流立体大通道。

　　建设我国面向南亚东南亚辐射中心，主动服务和融入国家发展战略，是习近平总书记赋予云南的历史使命和政治责任，也是我省推动高质量跨越式发展的重大机遇和重要平台。

　　牢记嘱托，云南以辐射中心建设统揽对外开放工作，不断推进更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。

　　畅通开放动脉。3月12日，昆明市中国石油云南石化铁路专用线上，两只20英尺罐式集装箱注入近50吨柴油后，编挂上货物列车，中老铁路成品油装运试验正式启动。此次成品油运输试验成功后将扩大范围，最终实现中老铁路大批量成品油运输，造福沿线两国民众。

　　中老铁路自开通运营以来，“黄金通道”效益日益突出。截至今年2月底，累计开行旅客列车6.9万列，发送旅客超4860万人次。“澜湄快线”系列国际货物列车队伍不断壮大，跨境货物运输覆盖国内31个省（区、市）和老挝、泰国、越南、新加坡等19个国家和地区。

　　自中泰两国互免持普通护照人员签证协定生效以来，磨憨铁路口岸验放入出境泰国籍人员数量显著增长，累计验放超过1.5万人次，同比增长超86%，“朝赏勐腊热带雨林、暮游琅勃拉邦古城”的跨境生活圈已然形成。

　　在硬联通上持续发力。目前，云南“七出省五出境”高速公路网基本形成，“八出省五出境”铁路网不断延伸，“两网络一枢纽”航空网加快推进，“两出省三出境”水路网持续拓展。2024年12月，昆明国际通信业务出入口局建设启动仪式举行，云南建设我国面向南亚东南亚信息大通道、推进数字出海合作又迎重大利好。

　　依托综合立体交通网，云南加快建设枢纽型口岸、智慧口岸，着力打造河口、磨憨、瑞丽等重点国际口岸城市，支持自由贸易试验区产业发展、公共设施建设和跨境合作，提升口岸通关便利能力，优化完善边境产业园区布局，用好“滇中+中老铁路+磨憨磨丁+N个境内外园区”等开放组合，全面打造开放新高地。

　　不断促进贸易规则“软联通”。云南主动融入中国—中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊建设，全面对接RCEP，构建了多层次对外开放平台体系，推动贸易投资蓬勃发展，云南对南亚东南亚国家进出口额从2015年的897.9亿元增长到2024年的1146.2亿元，增幅达27.7%，贸易规模连续7年保持在1000亿元以上。

　　持续深化人文交流“心联通”，推动周边命运共同体建设走深走实。云南累计在周边国家实施百余个“小而美”民生项目，建立11个多双边合作机制，缔结50多对友好城市和30多对友好村寨，积极与越南、老挝、缅甸开展边民大联欢活动。

　　在云南各大高校，来自南亚东南亚国家的留学生规模连年攀升，赴滇留学成为不少南亚东南亚学子青睐的选择，也为区域发展储备了丰富的人才资源。

　　同行的人越来越多、朋友圈越来越大。十年来，面向南亚东南亚辐射中心建设的影响力、辐射力和带动力显著提升，辐射中心建设从“路线图”变成“实景图”。

　　坚定不移持续增加民生福祉

　　幸福，绽放云岭千乡万寨。

　　2024年，怒江独龙毯在上海舞台惊艳亮相，绚丽的纹样不仅展示了独龙族作为“织彩虹的人”的浪漫情怀，更彰显了边疆民族地区的发展与创新活力。当地组织起独龙毯编织加工农民专业合作社，引入品牌，共建项目，独龙毯走向世界，成为国际风尚。

　　发展是解决民族地区各种问题的总钥匙，全面打赢脱贫攻坚战后，云南毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果，进一步加快民族地区经济发展，不断提升民族地区基础设施建设和基本公共服务均等化水平，满足各族人民对美好生活的向往。

　　夯实农民经营净收入、全力扩大工资性收入、积极增加财产净收入、合理提高转移净收入……云南始终把农民增收摆在首要位置，积极探索、大力推广了孟连“334”联农带农利益分配机制、蒙自蓝莓“622”利益分配模式等联农带农模式，多措并举推动农民收入持续较快增长。

　　持续加大以工代赈政策实施力度，让群众参加政府工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济。2024年，全省以工代赈项目吸纳19.58万名低收入群众就业增收，发放劳务报酬23.45亿元，务工群众人均增收1.19万元。以工代赈既让群众增收，又教群众技能；既助力产业发展，还通过支持村民自建，增强了群众的参与感和获得感。

　　“下楼进厂门，上楼进家门”，云南每年有1500多万农村劳动力转移就业，为让老百姓挣钱顾家两不误，云南一方面继续提升外出务工组织化程度；另一方面大力抓好家门口就业，把过去脱贫攻坚期间建的厂房、车间充分利用起来，建设“家门口的务工车间”，让群众不出远门就有活干、有钱赚。2024年，全省建起2300多个家门口的务工车间，脱贫人口在县内务工达157万人，创历年新高。

　　同时，不断创新就业的组织方式、服务方式，努力实现农民增收、企业增效、产业发展的三方共赢。2024年，云南累计消除监测对象返贫致贫风险70.6万人，人均纯收入1万元以下且有劳动能力的脱贫户和监测户基本实现动态清零。全省民生支出5225.5亿元，占一般公共预算支出76.1%，财政支出中的“民生含量”创近年来新高。

　　云岭大地正芳菲，高质量跨越式发展的交响曲豪迈恢弘，旋律激昂。

　　云报全媒体记者段毅