转自:上观新闻
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在城市发展的浪潮中,老旧小区物业治理成为诸多城市面临的共性难题。长宁区华阳路街道地处中山公园商圈,看似繁华,却也被老旧小区物业问题所困扰。然而,街道党工委积极探索,创新推出“三管三权”工作法,为破解困局开辟了新路径。
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长二居民代表大会
困局当前:老旧小区物业问题丛生
华阳路街道辖区面积2.04平方公里,居住着7.97万人,分布在21个居民区的120个自然小区内。其中,近67%的房屋是2000年以前建成的老旧公房、早期商品房和混居式老洋房。这些老旧小区的物业问题,早已成为居民生活的痛点。
在无人管理的小区,环境维护面临较大压力。偶尔垃圾未能及时清理,一定程度上影响了小区的整洁度。公共照明设施有时也存在线路老化的情况,部分路灯无法正常工作。治安管理同样偶有不足,缺乏有效的门禁和安保措施。
联建公助托管小区也存在困境。较低的物业费限制了物业服务的投入,电梯等设备的维护保养难以完全满足居民需求。绿化养护相对简单,难以营造出舒适宜人的居住环境。
创新解法:“三管三权”协同推进
面对这些难题,华阳路街道党工委以“凝聚力工程”为引领,深入践行全过程人民民主,积极推行“三管三权”工作法,全面优化物业管理服务,提升社区民主治理效能。
“三管” 提升物业管理水平。党组织 “牵头管”,实施社区治理强 “芯” 计划,领导居委会、业委会和物业,整合资源。在长江小区项目中,长二居民区党总支成立工作小组,建立联席会议制度,推进项目并协调问题,还培育 “红色物业示范企业” 提供便民服务。
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长二党员大会
专业服务“一体管”,针对不同小区分类施策。对于多头物业管理的大型小区,如长江小区和华馨小区,街道采取“合并式”调整,约谈原物业公司有序退出,引入优质物业统一管理。对于托管的老旧小区,如万华小区和万凯小区,以精品小区建设为契机,推行“升级式”调整,提出“换物业、涨费用、提服务”方案,由业委会挑选合适的物业公司。对于区域分散的小型小区,如安阳小区和中阳小区,采用“联合式”调整,合并管理区域,重组业主大会,实现业委会与服务范围的匹配。
小区业主“自主管”,试行居委会、业委会 “双向进入、交叉任职”,成立业委会党的工作小组。挖掘专业人才进入业委会,吸引党员参与,组建 “第二楼组长” 队伍。兆丰大厦(北楼)改造中,业委会在党总支帮助下,组建专业智囊团,充分发挥业主中专业人士的作用,推动改造方案确定,体现了业主自主管理、参与小区事务决策的能力。
![兆丰北楼修缮前后对比图](http://n.sinaimg.cn/spider20250129/480/w640h640/20250129/6333-7a11481463ad2f4327cb3f66366c24f7.jpg)
“三权”驱动,增强社区民主治理效能。健全“四要清”信息公开机制,保障群众知情权。在项目实施前,通过多种方式讲清利害关系,让居民了解项目必要性。制定多套“质价相符”方案,供居民选择,形成共识。及时公布经费预算、收费标准和资金使用情况,鼓励物业公示“四张清单”。
健全“差序化”议事协商机制,保障群众参与权。街道坚持多商量原则,构建多层协商体系。当社区面临公共事务时,先由党组织召开党员会议,让党员带头了解情况。接着召开“四位一体”联席会议,组织多方商讨对策。然后召开居民骨干和代表会议,凝聚共识。涉及全体业主利益时,召开业主大会。
健全“零距离”民意收集机制,保障群众表达权。街道深入开展“四百”大走访活动,总结出有效工作方法,落实“月谈会”制度,建立多种联系群众的机制。各方联动收集民意,居委会打造自治载体,组织联合接待和宣传答疑;物业设立接待点;业委会制定接待制度。
治理成果:小区旧貌换新颜获赞
随着“三管三权”工作法的实施,华阳路街道老旧小区发生了显著变化。长江小区在物业管理一体化后,新物业全面整治小区。加强环境卫生管理,增加垃圾清理频次,小区变得干净整洁。维修和更新公共设施,路灯亮了,健身器材换新了,车辆停放也更加有序。物业费提升的同时,服务质量显著提高,得到居民认可。
陶安小区在面临物业撤离危机时,海顿物业的托管和入驻带来新变化。增加保洁和安保人员,加强环境卫生清理和消毒,严格门禁管理,增加巡逻频次。
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陶安小区更换物业前后变化
兆丰大厦(北楼)在改造中,业委会在居民区党总支的引领下,组建专业智囊团,充分发挥业主中专业人士的作用,推动改造方案确定,体现了业主自主管理、参与小区事务决策的能力。自筹资金完成改造后,不仅消除了外立面掉落的安全隐患,还更新了消防设备,翻新了大堂和楼道钢窗,小区整体品质显著提升。
华阳路街道的“三管三权”工作法为老旧小区物业治理提供了成功范例。通过创新举措,提升了居民生活质量,增强了社区凝聚力。未来,华阳路街道将持续深化“三管三权”工作法,根据实际情况不断优化完善。一方面,加强对成功经验的总结和推广,在街道内其他小区进一步复制和拓展治理成果;另一方面,积极关注居民不断变化的需求和行业发展趋势,引入更多新技术、新理念,推动物业管理服务向智能化、精细化方向迈进。
此外,街道还将加强与周边街道、社区的交流合作,分享治理经验,共同探索城市老旧小区物业治理的新模式,为构建更加和谐美好的城市社区贡献力量,也为其他地区的社区治理提供更具价值的借鉴。
栏目编辑:顾莹颖 题图来源:华阳路街道 图片来源:华阳路街道
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