转自:中工网
【管窥天下】
原标题:“大金砖合作”迎来新年“开门红”
徐飞彪
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近期,印尼和尼日利亚先后加入金砖大家庭,是金砖扩员升级的重要进展。两国的加入,有助于提升金砖在全球舞台的分量,增强“大金砖”合作模式与理念的全球影响力,推进南南合作,促进全球治理。随着“全球南方”崛起,“大金砖”将在国际事务中发挥越来越重要的作用。
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2025年新年伊始,刚满“周岁”的“大金砖”好消息不断:先是本年度峰会轮值主席国巴西政府1月6日宣布印尼正式加入金砖大家庭;接着是1月17日,巴西再度宣布尼日利亚正式成为金砖国家合作伙伴,成为金砖第九个伙伴国。
不断扩员升级
印尼和尼日利亚的加入,是金砖扩员升级的重要进展。金砖自2006年成立至今不到20年时间里,已经历三次“蜕变”。
其中,第一次是2009年,金砖由外长会升级为首脑会,标志金砖正式成形。第二次是2011年南非的加入,推动金砖首次成功扩员,扩展为横跨亚非拉的全球组织。第三次是2023年金砖南非峰会之后的金砖扩员,埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚以及沙特等国的加入,使金砖由五国拓展为十国。
但本次蜕变进程并没有结束,2023年五个国家的加入只是本轮扩员的早期阶段;2024年10月喀山峰会决定邀请多个国家成为金砖伙伴国,是本轮“蜕变”的延续,白俄罗斯、玻利维亚、古巴、哈萨克斯坦、马来西亚、泰国、乌干达、乌兹别克斯坦等八国陆续成为金砖伙伴国;2025年1月以来,巴西正式接棒本年度峰会轮值主席国,印尼和尼日利亚的先后加入,可谓开启本轮“蜕变”进程的新阶段。
至此,金砖正式成员再增一国,金砖伙伴国扩展至9国,金砖大家庭不断壮大。但金砖本轮扩员进程仍未结束,未来或有更多国家加入。
强化全球影响力
印尼和尼日利亚的加入,对“大金砖”的发展具有重要促进作用。
其一,有助提升金砖在全球舞台的分量。印尼是世界上第四人口大国,人口近2.8亿,领土面积约190万平方公里;尼日利亚人口超2.2亿,是世界第六人口大国和非洲第一人口大国,经济规模居非洲大陆之首。这使得金砖仅成员国的人口就超39亿,占世界总人口近半,领土占全球陆地面积超1/3,年经济产值(按购买力平价核算的GDP)超世界总额42%。
此外,“大金砖”在粮食、能源、矿产、工业制造等领域,均占世界重要地位。印尼和尼日利亚都是资源能源大国,前者镍储量世界第一,后者则是非洲第一大石油生产国,两国的加入无疑进一步增强了金砖在世界经济中的地位。
其二,有助巩固提升“大金砖”合作模式与理念的全球影响力。印尼和尼日利亚分别是东南亚第一大国和非洲的重要大国,两国的加入使得金砖的实力变强、影响力变大。
目前,金砖国家均是世界各区域的大国,各国虽在政治制度、经济体制、宗教文化、意识形态等方面各不相同,但推动南南合作及全球治理的目标一致,他们团结在一起,在全球格局中已成可与G7比肩的国际力量,拥有改变时局走向的潜力。
更主要的是,随着金砖扩员转型,其身份定位发生深刻转变,由原来的新兴大国代表,转型为“全球南方”的代表组织。金砖在第三次“蜕变”后,已覆盖亚非拉各地区,其作为“全球南方”代表和南南合作平台的权威性更足。
面对金砖的不断壮大,美西方近年来战略焦虑明显升高,不断散播抹黑言论,称金砖是“反民主联盟”“反美反西方集团”等等。实际上,金砖成员国和伙伴国中,许多是美国的盟友,比如阿联酋、沙特、泰国等,印度、巴西、南非等虽非美国盟友,但与美西方关系友好,意识形态上与西方也较为一致,美西方对金砖所贴的“标签”显然不符合事实。
印尼、尼日利亚两国同样如此,其中,印尼是不结盟运动的首创者之一,其加入金砖,表明金砖新型国际合作模式与理念得到广大发展中国家的深度认同。印尼外长苏吉约诺强调“印尼加入金砖国家是独立和积极外交政策的体现”。
助力南南合作与全球治理变革
印尼和尼日利亚加入金砖有助推进南南合作,促进全球治理。金砖国家的共同身份是新兴和发展中国家,金砖各国走到一起的初心,是推进南南互利合作,促进国际秩序改革,维护发展中国家的利益。
印尼在加入金砖后,其外交部发布声明称,金砖国家成员身份是其“加强与其他发展中国家合作和伙伴关系的战略途径”;尼日利亚外交部也在声明中表示,其成为金砖伙伴国的目的是“准备利用这一平台,推进在贸易和投资、能源安全、基础设施发展、技术和气候变化等方面的共同目标”。
中方曾呼吁将金砖打造成“全球南方”团结合作的主要渠道、推动全球治理变革的先锋力量。2025年金砖峰会轮值主席国巴西也强调,金砖国家有两个主要目标,即“加强南南合作”和“改革全球治理”。
世界百年变局加速演进,“全球南方”持续快速崛起,可以预见,“大金砖”作为促进全球和平稳定和可持续发展的关键力量,在国际事务中话语权和领导力将不断加强,在全球治理变革中扮演越来越重要的角色。
(作者为中国现代国际关系研究院研究员,金砖国家暨G20中心主任)
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