中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才:引导PPI回正关键在于扩大中等收入群体规模

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才:引导PPI回正关键在于扩大中等收入群体规模
2025年01月20日 22:08 每日经济新闻

每经记者 张宏    每经编辑 陈旭    

1月17日,国新办举行新闻发布会,介绍2024年国民经济运行情况。

国家统计局局长康义介绍,我国物价形势整体出现积极变化,市场需求回暖,带动价格回升。

数据显示,2024年居民消费价格(CPI)同比上涨0.2%,涨幅与去年持平,从月度变化来看,除了1月份略有下降外,其他各个月份CPI同比都保持小幅上涨态势。全年工业生产者出厂价格(PPI)和购进价格比上年均下降2.2%,降幅较上年分别收窄0.8、1.4个百分点。

2024年有哪些因素制约了CPI上涨?又有哪些因素拉动CPI上涨?如何评价PPI数据?PPI同比、环比何时能够回正?加快PPI回正的关键因素是什么?带着这些问题,《每日经济新闻》记者(以下简称NBD)对中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才进行了专访。他表示,2025年物价领域工作的重中之重是稳住PPI,引导PPI回正关键在于扩大中等收入群体规模,同时显著改善低收入群体的消费能力,比较简单有效的方法是大幅提高社会保障能力,可以采取国有资产无偿划拨的方式,补充社保基金。

物价回暖仍面临压力

NBD:国家统计局公布的数据显示,2024年CPI同比上涨0.2%,涨幅与去年持平。您认为2024年CPI涨幅是否达到预期?哪些因素制约CPI上涨?哪些因素拉动CPI上涨?

徐洪才:适度宽松的货币政策对CPI是有拉动作用的,但坦率来讲,CPI会相对稳定。我们更关心的是PPI,PPI依然负增长,比上年下降2.2%,这对物价的影响是很大的。当然,以旧换新的相关政策也对CPI有拉动作用。与适度宽松的货币政策一起,起到扩内需的作用。

NBD:您对2025年CPI的走势有何预期?要达到这一预期,在政策上还可以怎样发力?

徐洪才:2025年CPI可能维持相对稳定,正增长没有问题,在0到1之间,不可能太高。

政策层面上,我认为关键是把现有的政策落实好。此外,衡量物价是否回暖不仅看CPI,要看GDP平减指数,将CPI和PPI综合在一起看待。

NBD:2024年全年工业生产者出厂价格和购进价格比上年均下降2.2%,降幅较上年分别收窄0.8、1.4个百分点。11月和12月PPI环比降幅连续收窄,分别比上月收窄0.4和0.2个百分点。您如何评价这一组数据?为何PPI回升慢于CPI?

徐洪才:这个数据说明物价回暖依然面临较大压力,形势依然严峻,反映出整个工业生产的需求仍存在不足。

CPI主要反映终端消费需求,有些终端消费需求是刚性的,例如说一日三餐,不可能刺激一下就多吃一碗饭。目前终端消费需求增长最显著的领域在服务业,涉及文化娱乐、通讯、服务品消费和服务品价格。随着技术进步,通信价格应该降低,相关服务的价格也要下降。因此,CPI会相对稳定,与CPI相关的价格不一定要涨。

而PPI反映一般工业品消费需求。我国属于外向型经济,2024年我国出口总额25.45万亿元,而社会消费品零售总额为48.79万亿元。因此,国际关系及国内整体需求是影响PPI的关键因素。

大幅提高社会保障能力

NBD:您预计PPI同比、环比何时能够回正?要让PPI回正,关键要从供给端入手,还是从需求端入手?

徐洪才:当前市场需求不足主要体现在中低收入群体的层面。要提高农民、城市低收入群体的收入,为此就一定要扩大就业,让这些群体有工作、有收入。

加快PPI回正,是2025年经济工作的重中之重,但要在2025年回正还比较难,主要原因还是需求不足,增加低收入群体收入是一个缓慢的过程,中长期国债发行很难作用于这一群体。

而增加低收入群体收入关键在于改善社会保障水平,例如增加退休农民的退休金。对农民来说,他们对普通的工业品就有消费需求,但关键是要有足够的消费能力。

NBD:所以您认为PPI回正的关键在于需求端吗?

徐洪才:关键在于扩大中等收入群体的规模。

NBD:在中等收入群体的规模无法快速扩大的情况下,可不可以从供给端下手,引导PPI回正呢?

徐洪才:降供给反而又会减少就业机会,从而减少中低收入群体的收入。结构调整是很困难的,因此要加以改革。

显著改善低收入群体的消费能力,简单有效的方法是大幅度提高社会保障能力。钱从哪来呢?可以通过国有资产无偿划拨,补充社保基金。工农中建四大行、中石油、中石化的股票,原来由国资委管,现在可以把这些股票划拨到社保基金里,相当于让社保基金持股。社保基金有钱了,就能提高低收入群体的社会保障能力,低收入群体保障提升,就更敢于花钱了。

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