全球劳动力市场面临挑战

全球劳动力市场面临挑战
2025年01月20日 08:06 媒体滚动

转自:中工网

经济日报驻日内瓦记者 梁桐

日前,国际劳工组织发布《2025年世界就业形势概况》指出,受当前全球经济复苏放缓影响,劳动力市场面临挑战。科技发展和绿色转型为就业形势带来机遇和挑战,而人口老龄化、区域发展差异和体面劳动赤字问题仍较突出。

全球经济复苏缓慢加剧劳动力市场压力。报告指出,全球经济增长正在放缓,预计2024年增速为3.2%,2025年进一步放缓。经济增长放缓导致就业增速下降,难以满足不断增长的就业需求,尤其是青年群体的就业需求。报告显示,2024年全球就业增长趋势平缓,失业率稳定在5%。然而,青年失业率几乎没有改善。另外,产业结构转型缓慢,制造业和服务业生产率增长缓慢,导致缺乏新的就业机会。经济增长放缓的同时,生产率增长也有所放缓,进而导致企业盈利能力下降,难以承担更高的工资水平,致使工资增长缓慢。与此同时,通货膨胀侵蚀了工资购买力,即使劳动者工资增长,实际收入也可能下降。报告还指出,受经济复苏缓慢影响,临时工作和零工经济兴起,导致就业更加不稳定,尤其是缺乏社会保障和职业发展机会。

此外,报告指出,人工智能和自动化技术的快速发展正在重塑整个行业,可能导致某些工作岗位的消失,同时也会创造新的就业岗位。报告指出,人工智能技术可能会使从事行政工作的劳动者面临更高的失业风险,因为这类工作更容易被自动化替代。报告称,技术变革要求劳动力具备新的技能和知识,可能会出现技能不匹配的问题,即现有劳动力缺乏适应新技术所需的技能。报告指出,这可能会加剧劳动力市场的不平等,并阻碍劳动力的流动和职业发展。绿色经济转型也带来了新的就业机会,如可再生能源、电动汽车和可持续基础设施,这些工作通常需要特定的技能和知识,可以为劳动力提供新的就业机会。2024年,在太阳能(4.410, 0.02, 0.46%)和氢能投资的推动下,全球可再生能源领域的工作岗位已增加到1620万个。同时,为了适应技术变革和绿色转型,需要加强技能培训和终身学习,帮助工人获得新的技能和知识。

全球劳动力市场区域发展不平衡愈发明显。报告指出,区域发展不平衡是全球劳动力市场面临的重大挑战之一。不同地区的产业结构存在差异,一些地区依赖能源型产业,而另一些地区则依赖制造业和服务业,这种差异导致不同地区的经济增长速度和就业创造能力不同。另外,一些地区交通、通信和教育等基础设施不足,阻碍了小额投资和就业创造。近年来随着政策因素对经济活动的影响愈发突出,税收政策、投资政策和贸易政策等也会加剧区域发展不平衡,进而向就业传导。报告指出,区域发展不平衡导致了劳动力流动受限,劳动者难以从贫困地区迁移到富裕地区以寻找更好的就业机会。

尽管全球就业人数有所增长,但许多劳动者仍缺乏体面劳动的机会,主要体现在以下方面。一是非正规就业率高,全球约有半数工人从事非正规就业,缺乏社会保障、劳工权益和工作稳定性。非正规就业主要集中在服务业和低技能行业,这些工作通常薪资水平低、工作条件差,无法满足劳动者对体面劳动的需求。二是性别差异和工资差距明显,女性在劳动力市场面临诸多障碍,包括缺乏灵活的工作安排以及过重的育儿负担,而全球工资差距也持续存在,高收入国家和低收入国家之间的差距尤为突出。三是社会保障不足,许多劳动者缺乏社会保障,无法获得医疗保险、养老保险、失业保险等保障,社会保障不足导致劳动者面临疾病、失业和退休等风险,影响生活质量和社会稳定。

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