辽阳:一鼓作气全力冲锋决战决胜

辽阳:一鼓作气全力冲锋决战决胜
2025年01月16日 05:46 媒体滚动

转自:辽宁日报

宜居宜业的辽阳,城市颜值和品质不断提升。图为辽阳市太子河两岸风光。 文圣区委宣传部供图 宜居宜业的辽阳,城市颜值和品质不断提升。图为辽阳市太子河两岸风光。 文圣区委宣传部供图
立邦新型建材东北区域生产基地落户辽阳,建成投产。灯塔市委宣传部供图

辽阳火车站西站房于今年元旦交付使用。本报记者 查金辉 摄 辽阳火车站西站房于今年元旦交付使用。本报记者 查金辉 摄

本报记者 刘家伟

核心提示

2024年12月30日,象屿铝业入驻,将致力于全球领先绿色铝基高端制造,以辽阳为中心打造引领行业、集聚产业、拉动全链的供应链“链主”新样板;2024年12月31日,平胡楼盛世重现正式全面开放,与千年白塔遥望,与古朴广佑寺隔河,成促进文旅融合新地标;今年1月1日,搁置多年的辽阳站西站房和站东交通枢纽投入运营,激发出高质量发展全新动能……岁末年初,古城各领域的新气象、新面貌、新作为,凝聚成辽阳市阔步新征程、奋力实现全面振兴新突破的磅礴之势。

交出追上全省步伐、跟上发展大势的精彩攻坚答卷,辽阳市决胜之年紧跟省委步伐,咬定三年行动目标不放松,以决战决胜姿态全力冲锋,努力推动经济总量突破千亿大关,为全省新时代“六地”建设贡献力量,坚决打好打赢决胜之年决胜之战。

攻坚突破展新姿 决胜之年底气足

太子河奔流不舍昼夜,连接起过去、现在和未来,见证着古城儿女的奋斗与荣光。

2024年,三年行动攻坚之年,是实现“十四五”规划目标任务的关键之年,辽阳市苦干实干、难中求成、奋力赶超之年。

这一年,辽阳市方向明确,现代化图景更加明晰。

辽阳市跳出囿于一隅的思维局限,自觉在大局下思考、在全局中行动,找准自身优势和全局的结合点,聚焦维护国家“五大安全”政治使命、服务打造我省新时代“六地”目标定位,以实施三年行动为总牵引,以打造重大战略支点城市、“一圈一轴”节点城市、现代产业特色城市、全域旅游美丽城市、创新创业活力城市为实践路径,加快建设宜居宜业新辽阳,既为一域增光,又为全局添彩。

这一年,辽阳全市上下步履铿锵,经济高质量发展格局一新。

辽阳市直面特殊困难、奋力赶超进位,主要经济指标追上全省步伐、跟上发展大势,预计地区生产总值增速创近四年来最高水平。全市壮大主导产业、聚力开拓创新,布局建设打造芳烯烃及精细化工、金属材料精深加工、智能装备制造及汽车零部件配套、绿色建材、消费品工业5个重点产业集群,规模总量突破千亿元;各类科技型企业迈上706家历史高位。持续扩大开放、密集组团出海,招商引资实际到位资金连年两位数增长,“朋友圈”精彩纷呈,客商牵手古城“热辣滚烫”,主要贸易伙伴遍及全球143个国家和地区。

这一年,辽阳市补短板、兜底线,民生福祉质感一新。

辽阳市坚持以人民为中心的发展思想,让群众共享振兴发展成果,累计投入保障改善民生资金增幅达10.5%,增速较上年提高6.5个百分点。用心用情用力办成20项重点民生实事,人民群众获得感、幸福感持续增强。义务教育优质均衡6项监测指标全省第一,获批服务类社会救助、防返贫与民政救助政策并轨国家“双试点”。新增城镇就业1.1万人,零就业家庭保持动态清零。城乡低保标准分别提高2.3%和8%,街道层面养老服务综合体覆盖率80%。

一个个突破展现担当,一组组成效振奋人心。这既是宜居宜业新辽阳建设的精彩缩影,也是全市广大干部群众敢闯敢干加实干、誓不言败、奋力追赶的生动写照,更是辽阳人“拼抢争实”精气神的鲜活体现。

回望攻坚之年攻坚之战,面对纷繁复杂的形势、交织叠加的挑战,辽阳市漂亮“翻身仗”战果跃然纸上,打出了精彩、打出了气势、打出了成效,更打出了打好打赢决胜之年决胜之战的信心和底气。

三驾马车齐发力 决胜之年底盘稳

重要的历史节点,赋予时间厚重的内涵。

今年是“十四五”规划收官之年,是全面振兴新突破三年行动决胜之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年,做好经济工作意义重大。

投资、消费、出口,是拉动经济增长的“三驾马车”。进入决胜之年,“三驾马车”如何跑出加速度?辽阳市思路清晰、举措务实、目标明确,全力统筹用好国内、国际两个市场,积极推进投资消费出口协同联动,坚决稳住决战决胜基本盘。

拓展有效投资空间。辽阳市将持续开展“项目落地年”活动,实施亿元以上项目350个,力争开(复)工率90%以上。抢抓国家更大力度支持“两重”项目机遇,积极争取中央预算内投资、超长期特别国债和地方债券。以政府投资有效带动社会投资,力争民间投资增长5%。力促10个央地合作项目开工建设。瞄准欧洲、中东以及京津冀、长三角等地区,利用闲置厂房、楼宇等优势资源,以商招商、产业链招商、商会招商,力争招商引资实际到位资金增长10%。

构建多元消费场景。辽阳市将主动对接国家扩围实施“两新”政策,提振汽车、家电等大宗商品消费。擦亮温泉冰雪、皮草购物等特色品牌,策划主题促消费活动320场以上。依托太子岛、太子河沿线和西关、万达等商业集聚区,积极引进“网红”、时尚、轻奢品牌,大力发展水岸经济、首店经济、楼宇经济。提升“辽阳名菜”“辽阳有礼”知名度,引导63家“老字号”企业传承与创新,丰富“非遗传承”等特色文创产品,持续挖掘消费潜力。

提升开放合作能级。辽阳市将持续深度融入共建“一带一路”,全力推进向北向东开放。依托“沈大开放轴”大连港、营口港以及沈阳临空经济区等平台,培育外贸增长点。利用“一仓一罐”,扩大俄铝、棕榈油进口规模,探索开展中俄双向易货贸易。借助“一张牌照、全省通用”市场采购贸易模式,促进轻工等产品出口。

厚植企业成长沃土 决胜之年活力足

“12万吨天然脂肪醇生产装置试生产已到期,尚未验收无法投入使用。”“公司获取银行贷款较为困难。”面对辽宁圣德华星化工有限公司提出的诉求,辽阳市委组织部会同辽阳市应急局深入企业研究解决办法,推动辽阳市商务局组织召开银企对接会,使项目得以投产,企业获得3000万元贷款。

去年以来,得益于辽阳市深入推进的“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动,一批制约项目建设、企业发展的问题纷纷得到解决,企业创新创造活力进一步迸发。

企业是振兴的微观基础。辽阳市深刻认识到,只有企业“青山常在”,全市经济才能生机盎然。

为此,决胜之年,辽阳市将持续坚持以优化营商环境为基础,全面深化改革,进一步理顺政府和市场关系,让政府更有为、让市场更有效,厚植让企业“办事更方便,赚钱更容易”的营商沃土,想方设法支持企业心无旁骛抓发展,助力企业以恒心办恒业,让企业快发展大发展,努力推动形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的发展态势。

持续加强营商环境建设。辽阳市将着力优化法治环境、信用环境,深化综合窗口改革,推广鸿昊、立邦项目审批模式,打造“高效办成一件事”场景20个以上。推行“信用分级分类+双随机、一公开”差异化监管,让监管既“无事不扰”又“无处不在”。加快智慧城市建设,丰富拓展应用场景,数字化改造12345热线服务平台。

不断深化重点领域改革。辽阳市将推动11家企业集团从“物理整合”向“化学融合”转变,实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。扩面医用耗材集采,做实2个紧密型县域医共体。推进开发区改革创新,深化“管委会+公司”改革,“一区一单”精准赋权,加快建立市场化运营体制。深耕主导产业,坚持“亩均论英雄”,推广工业“标准地”出让、“工业上楼”等模式,提升投资和产出强度。

民营经济是辽阳市实现全面振兴新突破一支不可或缺的重要力量,民营企业在打好打赢新时代“辽沈战役”的辽阳之战中大有可为、大有作为。

促进民营经济健康发展,辽阳市将落实进一步支持民营经济高质量发展的意见,全力推进“两个健康”集成改革。坚持“外引”和“内育”并重,对招商企业和本地企业一视同仁,依法保护民营企业和企业家合法权益。深入开展“双进双促”,切实发挥减税降费等惠企政策作用。健全涉企收费监管长效机制,完善中小企业增信制度,力争企业活跃度提升至70%。

科技创新强引领 决胜之年动能足

寒冷冬日,窗外滴水成冰,车间内生产火热。位于辽阳的辽宁晟钰新材料科技有限公司水雾化铁粉生产线上,钢材被熔化成液体,喷涌而出撞向高速流动的“水墙”,四散开来,在空气中冷凝成精细的铁粉。

这看似简单的“一撞”背后,效益却大相径庭。“经过高压水雾化处理后加工出的铁粉,是粉末冶金行业的主选材料,产品价格立即翻倍。”晟钰公司总经理刘一锟介绍,“公司以前是做轧钢的,因钢材市场低迷,曾一度陷入困境,后来积极加大科技创新力度,最终实现了从金属粗加工到金属新材料创新生产的华丽转身,企业重新焕发勃勃生机。”

以科技创新推动产业创新,培育决战决胜的新动能,辽阳市着力扩总量、优结构,加快构建具有辽阳特色优势的现代化产业体系。

激发科技创新活力。辽阳市将完成科技创新引领高质量发展三年行动,实施“揭榜挂帅”20项,转化科研成果60项。建成科技创新中心一期,成立沈阳产业技术研究院辽阳分院,规模以上高新技术企业全部设立研发机构。深化要素市场化配置改革,力争科技型企业达到820家,实现三年倍增。

推动主导产业聚链成群。辽阳市将加快实施“减油增化”,力促尼龙66等项目投产,启动乙烯节能等工程。支持象屿铝业在辽阳全方位发展,做强轨道交通、建材等优势产业,研发船舶、汽车、飞机大部件等配套产品,加速弓矿公司深部开采等工程,升级改造平带式烧结机,发展高端金属新材料。鼓励整机制造、汽车零部件配套企业与沈鼓、宝马开展合作,研发首台(套)装备,参与新能源汽车配套生产。引导水泥企业兼并重组,推动低碳镁基产业园等项目加速落地。

推动新兴产业加速裂变。辽阳市将深化同科研院所合作,大力发展新材料、电子信息、节能环保产业。加快高效结晶器、无机纳米功能材料等4个中试项目产业化进程,推动30激光束3D金属打印、石墨烯包覆新材料市场化应用,让新质生产力成为驱动高质量发展新动力(4.740, -0.19, -3.85%)

推动特色产业提档升级。辽阳市将加快皮装裘皮和袜业专业市场建设,力争新增限额以上单位5家,外贸出口突破1.3亿元,实现销售收入98亿元。建成农产品(6.580, 0.20, 3.13%)冷链物流一期,加快搬迁果品、粮油市场,启动站西客运枢纽工程。实施文体旅重点项目10个,建设国际温泉康养小镇,积极融入“三阳开泰”“四京联动”旅游线路,拓展工业旅游、红色旅游场景,培育壮大假日经济、温泉经济,叫响“遇见辽阳·心回故乡”品牌。

梦虽遥,追则能达;愿虽艰,持则可圆。辽阳市咬定目标、坚定信心,一鼓作气、真抓实干,坚决实现决战决胜。

链接

2025年辽阳市经济社会发展的主要预期目标

地区生产总值增长5%以上 一般公共预算收入增长5%

规模以上工业增加值增长4% 固定资产投资增长6%

社会消费品零售总额增长5% 居民收入增长和经济增长同步

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辽阳市
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