转自:天津日报
2024年,南开区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记视察天津重要讲话精神,在市委、市政府坚强领导下,扎实实施高质量发展“十项行动”,深化拓展区委“一三二一”工作思路,千方百计“抓经济、谋发展、落项目、防风险”,经济社会各项事业取得新成效。
——这一年,南开区无比荣耀。龙年春节前夕,习近平总书记亲临天津、亲临南开视察指导并发表重要讲话,为南开区高质量发展注入无限动力,是南开历史上浓墨重彩、隽永铭刻的辉煌一页。总书记的殷殷嘱托、如山厚望,振奋着南开人沿着总书记指引的方向踔厉奋发、勇毅前行,促使着南开人再接再厉、更上一层楼,激励着南开人在全市发展大局中勇争先、善作为。
——这一年,南开区经济稳健。高质量发展扎实推进,地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资等主要经济指标增速均位居全市前列,稳住了经济基本盘;提前超额完成全口径化债任务,五经普登记单位较四经普增长52.6%,GDP总量已进入全市前五。
——这一年,南开区积极进取。将南开全域视为天开园,R&D经费投入强度达7.56%,科技成果转化率超过8%,再创历史新高,稳居全市第一;连续三年在京津冀协同发展考核中位列全市前三;城市更新和盘活存量工作走在全市前列,相关项目入选全市典型案例;连续八年在全市绩效考核中位列优秀等次。
——这一年,南开区持续夯实。着眼打基础、利长远,圆满完成机构改革各项任务,街道服务经济发展的能力进一步提升;城市基础设施进一步完善,30年以上燃气管网全部改造完成,低洼片区积水问题明显改善;高质量完成20项民心工程,获评全国首批中小学科学教育实验区,城市环境综合整治和文明提升取得明显突破;社会大局安定有序,生产生活安全运行,群众满意度进一步提高。
经济新跨越
向上向好 高质量发展结硕果
深度服务国家战略。京津冀协同发展走深走实,举办“牢记嘱托·创新启航”新春招商推介会等活动31场,积极引进央企分支机构17家、京冀新动能企业210家。协同创新和产业协作更加紧密,与北京市海淀区正式签署战略合作备忘录,两地企业家形成互访互学机制;天津市大模型应用生态基地在南开揭牌,吸引中世康恺、云从科技等12个项目进驻。公共服务共建共享扎实推进,“跨省通办”事项新增55项。对内对外开放不断夯实,东西部协作和支援合作成效评价连续两年位列全市第一,夏河县“周恩来班”被国家发改委列为对口援甘典型案例;中汽工程、城市规划设计总院、海域海岛等行业领军企业在汽车制造、新城规划、海洋能源等领域深度参与“一带一路”国家建设。
加快优化调整产业结构。大力发展科技服务、智能制造等主导产业和新兴产业集群。新增市场主体2.56万家、总数达12.95万家,新增四上企业252家、总数达1248家,民营经济市场主体税收贡献占比达56.51%,累计招引优质企业946家。盘活存量成色更足,累计盘活265.65亩土地,盘活47.89万平方米闲置载体,京东MALL成为全市盘活典型示范案例,营业额、客流量、以旧换新规模均位居京东集团同业态全国第一。
科技创新潮
活力迸发 天开园引领新篇章
科创园区策源功能提升。全区各类企事业单位获得国家级科学技术奖7项,市级科学技术奖95项,技术合同成交额达117亿元,科创主体获市级立项支持超420家次。原创性科技成果转化捷报频传,精仪量材取得半导体石墨烯领域关键技术突破,嵘元智能成功完成国际首例介入式脑机接口试验。
创新创业生态不断优化。国家级、市级孵化器和众创空间达22家,引聚鑫恩华、元次方、蚂蚁开源等专业服务机构达230家,累计设立海河、海棠等各类创投基金11只,基金规模超67亿元。天开中试基地等4.23万平米载体开园运营,天大智能传感大楼等25.75万平米载体开工建设。
文化新风貌
传承创新 老城魅力再升级
南开区历史文化底蕴深厚,双鼓(古)地区是天津620年城市记忆的乡愁原点,浓缩了津派文化的万千精彩。一年来,南开区深入发掘历史文化资源,加强历史文化街区保护利用,让优秀历史文化活在当下、服务当代。
推动文化事业和文化产业繁荣发展。做深做实“文化强区”文章,加强双鼓(古)地区系统性保护,组建文化传承发展智库,编纂文史资料,制作专题纪录片,丰富城市文化内涵。今年,古文化街成功入选住建部首批历史文化街区保护利用可复制经验做法清单,街区内非遗老字号客流量和销售收入分别同比增长14%和20.9%,吸引天津皇会等55个非遗代表性项目、津药达仁堂等30个老字号品牌集聚,泥人张、祥禾饽饽铺等成为全市老字号转型升级示范典型,全区新增非遗项目17个、总数达104个。联合天津港建设“津港印象”项目,让市民游客沉浸式感受港产城融合发展成果。天津民俗文化节、天津相声节、鼓楼灯会等一系列品牌活动的成功举办,让南开区的文化氛围更加浓厚,文化魅力得以广泛传播。
促进文商旅体深度融合发展。做深做实“商贸兴区”文章,推动大悦城、京东MALL等大型商业综合体与旅游景点、博物馆联动,形成天津老城东南角商圈,线下客流量超5000万人次,打造“吃住行游购娱”文旅生态圈。大力发展首发经济、夜间经济、演艺经济、赛事经济,引进首店32家、首发首展80余场,举办知名体育赛事、大型演唱会54场,文化“软实力”源源不断转化为经济发展的“驱动力”。
民生新改善
以人为本 共享改革发展成果
民生是南开区高质量发展的出发点和落脚点。从老旧小区的改造到保障性住房的建设,从养老服务的提升到城市基础设施的完善,从安全生产的加强到防汛工作的准备充分,南开区用实际行动诠释了“以人民为中心”的发展思想。
这一年里,全面开展城市体检,积极谋划实施西营门、天拖、可口可乐地块等城更项目,同步提升改造老旧小区20个101万平方米,惠及居民1.9万户。南开区还积极探索“保险+维保”模式,保障老旧小区电梯、高层消防设施安全运行。加大民心工程投入,让群众有了更多的获得感。在养老服务方面,南开区入选了全国居家和社区养老服务提升行动试点,并建成了26家一二级老人家食堂,为老年人提供了便捷、贴心的服务,提升老年人的生活质量。
在城市基础设施和公共服务方面,南开区全力保障地铁7、8、11号线建设,启动了航海道桥等道路工程建设,改造燃气管网76.59公里、供热管网39.65公里,让城市运行更加顺畅。
在公共服务方面,新增基础教育学位8793个,南开日新学校、南开学校鹏飞学校高中部正式招生,爱尔眼科天津总部基地项目落地。
在维护安全稳定方面,深入开展安全生产治本攻坚三年行动,提前完成了燃气设施“六个百分百”改造任务,全面开展了电动自行车安全隐患全链条整治行动。在防汛方面,南开区配备了防汛装备1246台(套),建成了154处应急避难场所,确保了安全度汛。
南开区还注重发挥党建引领作用。水上、万兴、嘉陵道、鼓楼等街道的“悦来先锋”志愿服务品牌不断做强。同时,严厉打击各类违法犯罪,刑事发案数、群众损失数显著下降,获生态环境部、最高人民检察院、公安部联合通报表扬,平安南开建设迈向更高水平。
2025年,作为进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化天津篇章的重要一年,南开区将聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务,扎实落实全面深化改革重大举措,用足用好中央一揽子增量政策,以推进京津冀协同发展为战略牵引,深入实施高质量发展“十项行动”,统筹做好“三新”“三量”工作,千方百计“抓经济、促改革、落项目、防风险”,勇于制度创新,因地制宜发展新质生产力,稳中求进、以进促稳,以更加坚定的步伐迈向社会主义现代化大都市核心区的宏伟目标。
紧抓京津冀协同发展机遇
增添区域融合发展新动力
紧紧抓住京津同城化发展的体制机制创新契机,南开区将积极主动地承接北京的科创资源,并全力贯通区域创新链、产业链、供应链、资金链和人才链。通过强化协同创新产业协作,南开区计划将天开园核心区打造成京津两地协同创新的重要平台,争取首都国家战略科技力量的各类成果转化平台落户天开园核心区,高标准建设京津冀国家技术创新中心天津中心,深化与北京市海淀区战略合作,形成“海淀创新—南开转化”的高效落地机制。通过完善市场化合作机制,大力吸引央企二三级公司和创新业务板块以及北京头部企业来南开布局,推动众多重点投资项目落地。推动公共服务共建共享,围绕“京津同城化”进行人才自由流动、数据共集共享、技术转移便利等制度机制创新,扩大政务服务“跨省通办”范围,深化教育、文化旅游等领域的协同合作,为区域融合发展增添新动力。
打造全域创新示范区
涵养科技创新发展人才支撑沃土
南开区以打造全域创新示范区为目标,积极探索新型生产关系,全力打通政府系统内资源整合与协作的高效通道,并创造各类应用场景,以推动新业态蓬勃发展。在服务战略科技力量上,南开区主动对接驻津国家战略科技力量,深度服务驻区战略科技力量,支持新型研发机构和实验室建设,积极推广高效的科技成果转化模式,加速原创性突破和产业化应用。同时,南开区将持续加强科创园区建设,打造“2+20”天开中试引领试验区,引入优质企业科创主体,强化企业科技创新主体地位,通过优化创新创业生态,健全金融服务体系,培育科技型企业以及加强知识产权保护等措施,为科技创新营造良好发展环境。在人才支撑方面,南开区深入实施“海河英才”行动计划,充分发挥名校集团化办学优势,做强南开教育品牌,增加学位供给,为创新发展提供坚实的人才支撑和智力保障。南开区正以开放包容的姿态,迎接每一个创新梦想在这里生根发芽、开花结果。
厚植文化优势
文商旅体深度融合促进
彰显津派文化韵味,讲好老城故事。南开区在促进文商旅体深度融合方面持续发力,致力于破解历史文化资源价值实现过程制度性难题,加快建设文化旅游目的地和国际消费中心城市。
南开区发挥古文化街溢出效应,加强文化遗产保护利用,推动民俗博物馆、老城博物馆等焕发活力;提升基础设施和街容街景,与海河观光带实现联动,形成双鼓(古)贯通联动旅游格局;擦亮“中国曲艺之乡”金字招牌,支持津派相声等民俗曲艺与现代生活方式深度融合;激发祥禾饽饽铺、鸵鸟墨水、郁美净等老字号做优做强产品,成为文化符号。优化旅游发展空间布局,联动用好风貌建筑、工业遗存、城市夜景等资源禀赋,丰富拓展“文旅+”“+文旅”新业态,大力发展全域旅游。深化文创与科创融合,做优福缘夜、奇妙游等沉浸式项目,拓展津门故里等文化IP。南开区将坚持创新多元消费场景,实施提振消费专项行动,通过开发更多融合新场景,大力发展首发经济、赛事经济、演艺经济,支持首秀首展,发展既有烟火气又有文化味的网红美食、街边经济,让人气流量更多转化为发展增量。
发挥科学规划引领作用
加速构建现代化产业体系
坚持先立后破,精心优化产业空间布局。南开区将全力破解中心城区产业空心化难题,通过大力培育战略性新兴产业和未来产业,促进产业结构优化升级。通过科学规划引领,深化“多规合一”改革,高标准编制“十五五”规划,明确产业图景和项目支撑。壮大科技服务、智能制造、医疗健康三大主导产业,做优AI、工业互联网、高端医疗器械、电子竞技等新兴产业集群,做强金融服务、信息服务、航运服务等现代服务业体系,用足用好中央政策,加速项目建设落地,全力开展招商引资,围绕主导产业精准发力,加强与行业龙头企业合作,引进更多富有科技含量、环境质量、就业容量、税源增量的优质项目,为区域经济发展注入强大动力。
服务全国统一大市场
涵养高质量发展“源头活水”
全力营造公平、活力的市场环境。通过全面优化市场环境,严格落实公平竞争审查制度,南开区将持续开展优化营商环境行动,完善企业包联服务机制,提升数字政务服务水平,让企业办事更加便捷高效。同时,深化国资国企改革,完成国企改革深化提升行动,推进国有经济布局优化和结构调整,加快国企市场化转型;大力支持民营经济发展,落实民营经济发展政策,优化企业培育机制,带着感情和温度服务民营企业,既亲更清,使南开成为“近悦远来”的发展沃土。
持续增进民生福祉
城市更新与民生保障并进
民生连着民心,民心凝聚民力。南开区始终坚持把保障和改善民生作为城市建设和发展的头等大事,用心办好每一项民生实事。打造城市建设升级版,精心谋划实施十大城更项目和十微更新项目。积极推动公园休闲、健身等功能提升,新建口袋公园等,为市民提供更多休闲娱乐的好去处。
落实就业优先政策,关心关注低收入人群、残疾人、孤儿等困难群体生活,健全分层分类社会救助体系。多渠道加大保障性住房供给,扩大普惠养老服务。深入推进国家中医药传承创新发展试验区建设,让优质中医药服务飞入寻常百姓家。深化医药卫生体制改革,推动医保支付方式改革,让群众可感可及。创新实施文化惠民工程,建设一批小而美的文化空间。建好一刻钟便民生活圈,让群众“近”享美好生活。
维护社会和谐稳定
筑牢高质量发展安全根基
南开区将全面贯彻总体国家安全观,更好统筹发展和安全。持续强化党建引领基层治理创新,完善共建共治共享的社会治理格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”,激发群众参与基层治理的热情。践行“浦江经验”,深入推进信访工作法治化,切实维护社会大局和谐稳定。
时代催人奋进,实干开创未来。南开区将以更加坚定的步伐、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,奋力谱写中国式现代化天津篇章的南开新篇章。
通讯员 南轩
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