清朗浦江丨防止“算法”变“算计”,上海百家网站平台参加算法治理合规指导会

清朗浦江丨防止“算法”变“算计”,上海百家网站平台参加算法治理合规指导会
2024年12月27日 20:34 澎湃新闻

今年11月以来,根据中央网信办等四部门联合部署,上海市委网信办会同市通管局、市公安局、市市场监管局推进开展“清朗浦江·网络平台算法典型问题治理”专项行动,要求上海属地网站平台针对“信息茧房”、操纵榜单炒作热点、侵害新就业形态劳动者权益、大数据“杀熟”、算法向上向善服务缺失等重点问题开展自查自纠。12月27日下午,为指导平台进一步定位问题、落实整改措施,上海市委网信办联合相关部门召开算法治理合规指导会,依据《个人信息保护法》《互联网信息服务算法推荐管理规定》等法律法规,开展行政指导和普法培训,哔哩哔哩、小红书、拼多多、携程、饿了么等100余家网站平台相关负责人参加。

 根据网民举报线索和前期巡查发现,属地部分网站平台存在算法公示不规范、正能量推送不足、用户自主选择权保障不力等违规问题。针对相关问题,市委网信办要求网站平台落实算法治理主体责任,结合专项行动重点任务举一反三自查整改,进一步引导算法应用公平公正、透明可释,充分保障网民合法权益;市通管局要求网站平台在自查阶段开展个人信息保护自评估,防范超范围收集个人信息;市市场监管局要求电商平台完善商品和服务定价机制和促销机制,切实保障消费者知情权、选择权和公平交易权。

市委网信办相关负责人指出,算法推荐问题社会关注度高、影响范围广、用户反映强烈。算法不是单纯的技术问题、程序问题,背后体现的是企业的价值选择和社会责任。各网站平台要依法依规提供算法推荐服务,建立健全算法安全管理制度和技术措施,同时为用户实现算法自主选择权提供便利支持。市委网信办现场向网站平台下发了《算法治理专项行动企业自查问题清单》(附后),要求各企业进一步对照排查安全风险,依据问题复杂程度有序推进整改工作,切实维护好广大网民的合法权益。

下一阶段,市委网信办将会同相关部门,通过受理举报线索、技术核验、约谈整改、现场检查等方式开展督查督导,进一步压实网站平台算法安全管理的主体责任,对自查不认真、整改不彻底的网站平台,依法依规进行处置处罚。

算法治理专项行动企业自查问题清单

1. 网站平台提供具有舆论属性或社会动员能力的算法服务时,未在互联网信息服务算法备案系统

(https://beian.cac.gov.cn)履行算法备案手续。

2. 完成算法备案的网站平台,未在其对外提供算法服务的网站、APP等显著位置标明算法备案编号,并提供公示信息链接。

3. 网站平台提供个性化推送类算法服务时,强制用户选择兴趣标签,用户无法关闭或跳过选择窗口;用户选择兴趣标签后,网站平台未提供兴趣标签查看和修改功能。

4. 用户无法便捷地关闭个性化推荐服务,或关闭个性化推荐服务后,网站平台频繁通过弹窗形式诱导用户重新开启个性化推荐服务,或关闭个性化推荐后无法正常使用服务。

5. 网站平台在提供个性化推荐服务过程中,存在个性化推荐SDK获取IP地址、获取SIM卡运营商信息等行为,但隐私政策中未清晰明示,超范围收集个人信息。

6. 设有热搜榜单的网站平台未公示榜单排序精选规则;利用算法违规操纵榜单、控制热搜等干预信息呈现。

7. 外卖配送平台提供调度决策类算法服务时,存在涉订单分配、工作时间、路线规划等算法机制不合理,损害新就业形态劳动者合法权益的情况。

8. 电商购物、生活服务类平台通过大数据构建用户画像提供网络购物、交通票务等服务时,存在针对不同用户,对相同商品不合理地提供差异化价格的行为。

9. 电商购物、生活服务类平台未以显著方式向消费者公示优惠促销规则,如适用范围、参与条件、特定限制等。

10. 网站平台算法服务未采取有效措施预防未成年人网络沉迷、过度消费、接触可能影响身心健康的信息;对老年人接触网络虚假低质信息未进行有效干预。

(原题为:《清朗浦江 │ 防止“算法”变“算计” 上海百家网站平台参加算法治理合规指导会》)

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