“三拓展”推进检察听证“三融合”|山东省_新浪财经

　　近年来，山东省淄博市张店区检察院把检察听证作为各业务条线提升法律监督质效、促进公平公正、化解社会矛盾的重要抓手，通过检察听证“三拓展”推进检察工作“三融合”，积极探索“听证+”模式创新。

　　拓展听证领域，推进检察听证与各业务条线工作“履职融合”。该院在召开公开听证会时注重经验总结，将“审、听、问、议、释”五步法运用到公开听证全过程。刑事检察领域，对于事实认定、法律适用等存在较大争议的审查起诉案件，以及犯罪嫌疑人是否具有社会危险性的审查逮捕案件和有信访矛盾的刑事申诉案件，努力做到“应听尽听”。民事监督领域，针对财产纠纷案件、不信任民事审判结果等案件，在听证过程中充分听取当事人意见，针对争议焦点让听证员参与释法说理、监督办案，多起案件实现矛盾化解、事心双解。公益诉讼检察领域，针对涉及民生领域社会关注度高、处理有争议的案件，着力以“人民群众看得见的方式”做好案件办理的“后半篇文章”。如针对销售违法使用禁限用药蔬菜等不安全食品公益诉讼、珍贵濒危野生动物保护公益诉讼等案件，召开听证会督促问题实际解决，有效推动类案治理，努力实现“办理一案、治理一片”的良好效果。

　　拓展听证模式，推进检察听证与各项法律监督工作“效果融合”。不同的听证模式会影响不同案件听证效果。该院探索设立案件承办人在召开听证会前，根据案件实际情况选取上门听证、线上云听证、跨区域听证等前置程序。比如，针对旨在解决邻里矛盾的轻伤害不起诉案件进行上门听证，与当事人聊家常、话纠纷、心贴心，化“结”为“解”；针对当事人不方便到现场的案件进行线上云听证，为当事人节约经济成本，传递司法温度；针对异地案件探索跨区域听证，充分发挥跨地域联合办案优势，实现信息共享、资源整合，提高办案质效。再比如，2023年以来该院公益诉讼检察部门在对辖区巡查过程中，发现了6大类76处电梯安全隐患，并就是否对相关部门履职不力问题制发检察建议、定期回访评估等事项开展上门听证，邀请听证员和群众代表亲测亲试、监督回访，督促所涉电梯问题切实得以解决，从而保障了人民群众出行的安全，借助听证彰显公益诉讼制度价值。

　　拓展听证员范围，推进检察听证与人民监督员工作“监督融合”。根据《人民检察院听证员库建设管理指导意见》，该院结合案件办理的实际需要组建听证员库，聘任医生、会计、心理咨询师等专业领域人员18名作为听证员库成员。2024年以来，专家型听证员参与疑难复杂专业化案件听证11件，为检察办案提供了有力参考。此外，该院坚持“听证员+人民监督员”制度，最大限度发挥人民监督员专业背景和身份优势，多次邀请人民监督员参加公开听证，充分听取其对听证事项的专业意见和对听证活动组织的监督意见，让听证工作与人民监督员工作深度融合，形成良性共促效应，聚合监督合力。2024年，人民监督员以听证员身份参与各类听证74次，其中邀请财税领域、工程领域、环境领域的人民监督员参与相关案件听证会9次，邀请有群众工作经验的人民监督员参与化解矛盾纠纷案件听证会11次，邀请有专业法律知识的人民监督员参与释法说理40次，为业务部门办理案件提供了帮助。其中针对一起袭警案开展的羁押必要性审查公开听证，该院采纳人民监督员不同意变更强制措施的意见并做好当事人释法说理工作，入选山东省检察机关人民监督员工作好案例。

　　（陈长生　宋宁宁）