“两新”政策加力扩围|汽车_新浪财经

转自：中国银行保险报网

□董林杨本报记者胡杨

消费一头连着生产，一头连着生活。日前召开的中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内内需”列为2025年九大重点任务之首，会议明确加力扩围实施“两新”政策。

今年以来，“两新”政策成为扩内需、促消费的关键一步。“两新”政策即推动大规模设备更新和消费品以旧换新。各地、各部门有序推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”等相关工作，“两新”政策成果不断显现，消费品以旧换新政策整体带动相关产品销售额超1万亿元。

以旧换新点燃消费热情

近来，山东济南的王先生将开了快4年的燃油车转让给他人，并购买了一辆比亚迪宋。“要不是购车有补贴，我还真不一定能下决心换车。”王先生笑言，他申请的汽车置换更新补贴于12月10日审核通过，不到三日，1万元的补贴就到账了。

同样享受到以旧换新政策红利的还有河南的吴女士，恰逢装修新家，她新换了电视机、冰箱等家电，补贴下来，吴女士省了3000余元，她直言“可算是薅到羊毛了”。

设备换“新”、汽车换“能”、家电换“智”……今年以来，各地、各部门推动“两新”政策落地见效，激发消费潜力。

3月，国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，惠企利民行动向前一步。

7月，国家发展改革委等部门发布《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金。

8月，商务部等四部门发布《关于进一步做好家电以旧换新工作的通知》，优化补贴方式和审核流程。

以旧换新行动持续发力、多次加力，释放消费活力。12月20日，商务部消费促进司司长李刚在商务部专题新闻发布会上表示，截至12月19日24时，全国汽车报废更新近270万辆，汽车置换更新超310万辆，超3330万名消费者购买相关家电以旧换新产品超5210万台，家装厨卫“焕新”补贴产品超5300万件，电动自行车以旧换新超100万辆。

“两新”政策不仅带动消费升温，也促进投资增长。国家统计局数据显示，得益于大规模的设备更新举措，年初至10月期间，设备工器具购置投资实现同比增长16.1%，此单项增长有效拉动了整体投资增长2.1个百分点，对投资总增长的贡献率突破六成大关，成为驱动投资增长的关键引擎。

金融助力“两新”政策

今年以来，为更好地支持扩大内需、提振消费，推进“两新”政策落地见效，商业银行等金融机构推出了形式多样的消费贷款产品。这些产品具有利率优、额度大、流程短、放款快等特点。

库尔勒市的熊虹计划将多年前购置的燃油车更换为新能源汽车，向汽车经销商预付了订金后，购车尾款出现缺口，迟迟未能提上新车。了解到邮储银行的“乡村加邮购车季”活动后，熊虹通过微信申请了邮储银行个人汽车消费贷款产品“邮车贷”，当天就拿到了15万元贷款。“整个办理过程非常顺利，我都没有去到他们的银行网点，就申请到了贷款并支付了购车尾款，当天我就把新车开回了家。”熊虹高兴地说。

事实上，在推进“两新”政策落地过程中，不同类型的金融机构提供差异化的金融产品和服务。今年9月，金融监管总局发布《关于促进非银行金融机构支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动的通知》，督促引导非银机构更好发挥专业化、特色化、差异化金融功能，促进投资和消费。

中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏表示，银行业通过提供融资、支付结算等服务消费品以旧换新，非银行金融机构如金融租赁公司、汽车消费公司在特定领域提供融资服务等，可以更好促进这些领域以旧换新。

在宁波，永赢金租推动打造专属平台“设备之家”，为企业提供买设备、卖设备、用设备的全生态圈一站式服务平台。截至10月末，永赢金租在“两新”领域累计投放483亿元，其中宁波市32亿元。

据悉，宁波金融监管局把金融支持“两新”作为今年重点工作之一，坚持靠前发力、持续加力、精准着力、形成合力，为落实推动宁波市设备高端化、智能化、绿色化转型升级和促进消费提质升级提供有力金融支撑。截至10月末，宁波市支持“两新”融资余额103.56亿元。

加力扩围实施“两新”政策

“两新”政策是扩大内需、推动高质量发展的重要抓手。一方面，汽车、家电、家装等产品消费火热，促进消费持续回暖、国内需求不断扩大。另一方面，“升级换代”是“两新”政策的关键词之一，工业、环境基础设施、交通运输等领域设备更新及回收循环利用等具体举措蕴含着产业升级、动能转换的政策深意。

中央经济工作会议明确，明年要加力扩围实施“两新”政策。未来，“两新”政策走向如何？

娄飞鹏预测，在“两新”领域上可能会扩大支持范围，增加服务消费、文旅消费、绿色消费等，从而在提升消费总量的同时，优化消费结构。

中信证券研报显示，2024年中央经济工作会议明确提出“全方位扩大国内需求”“加力扩围实施‘两新’政策”。今年以旧换新额度或已经基本使用完毕，对增量消费的拉动乘数达到2-3倍。预计明年以旧换新资金额度将进一步提高到3000亿元左右，品类有望扩围纳入手机和更多家居家装。

金融方面，招联金融首席研究员董希淼表示，今年以来，为更好地支持扩大消费、提振内需，商业银行、消费金融公司等金融机构普遍加大了个人消费贷款业务拓展。未来一段时间，以个人消费贷款为主的消费金融仍将是银行重要的发展方向和服务模式。

董希淼强调，在目前宏观政策加码提振消费的背景下，消费金融公司作为专营消费信贷的金融机构，正在发挥更加积极的作用。而支持消费金融公司扩大融资渠道，有助于增强消费金融公司资金实力，扩大信贷投放规模，更好地支持居民扩大消费、改善生活。同时，建议金融管理部门在资本补充、产品创新、科技赋能等方面，采取更多的支持政策，以更大力度支持消费金融公司良性创新和高质量发展。

（本报记者杜肖锦对本文亦有贡献）