12月24日,盐城一农民陈广芳卖1只羊获利180元被大丰区市场监管局罚款10万元的行政诉讼案件,在盐城中院二审公开开庭。一审判决书认为,行政机关作出的案涉行政处罚决定认定事实清楚,证据确实充分,适用法律正确,量罚适当,程序合法。法院据此驳回了原告诉讼请求。
陈广芳卖羊肉获利180元被罚10万元,从法律的角度来看,根据我国食品安全法,未按规定进行检疫的肉类,违法生产经营的食品货值金额不足1万元的,应处10万元以上15万元以下罚款,处罚于法有据。
然而,从情理层面考量,此处罚略显严苛。陈广芳非为私利,而是出于善心帮助困难村民,通过卖肉变现。而且,涉案的羊肉在后续检验中并未发现质量问题,并未造成实质影响。此外,陈广芳在接到处罚通知后,也积极配合市场监管部门的工作,提供了相关证明材料,并表达了改正错误的意愿。
可见,陈广芳卖羊肉获利180元被罚10万元,在法律上虽然合法,但在情理上存在一定的争议。《中华人民共和国行政处罚法》规定,行政处罚应当遵循“过罚相当”原则,行政处罚所适用的处罚种类和处罚幅度要与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相适应,避免出现“小过重罚”。
事实上,根据《江苏省市场监督管理行政处罚裁量权适用规定》,若违法行为轻微且及时改正,未造成危害后果,或为初次违法且危害后果轻微并及时改正,市场监管部门可以不予行政处罚。之于个案,陈广芳的行为虽然违法,但其情形依据该规定,也可以从轻或减轻处罚。
如何杜绝“小过重罚”,关乎执法司法公正,除了要求执法者富于人性化理念之外,还需要实践方面凝聚共识,不断细化裁量尺度设计,固定裁量权弹性,让违法的“过”与“罚”脱离模糊区间。个案历经反复上诉,直至二审,其目的不仅在于消弭争议,更在于明确类似陈广芳这样的小商小贩在经营违规违法时的处罚边界,从而为他们扫清潜在的风险障碍。
此外,杜绝“小过重罚”,还需要监管部门从根本上走出“以罚代管”的窠臼,用更好的指导和服务,帮助那些小微商业者,守法规范经营。比如,个案中帮人私宰,不只是靠法规来堵,更要用服务来疏,即提供代宰和检疫服务,予以零散养殖户以便利,有合法的选择,才可以规避违法的风险。
作者:木须虫
APP专享直播
热门推荐
特朗普考虑上任后签署行政令暂停TikTok禁令 收起特朗普考虑上任后签署行政令暂停TikTok禁令
- 2025年01月15日
- 22:04
- APP专享
- 广西台新闻910
- 12,436
以色列哈马斯达成加沙停火协议
- 2025年01月16日
- 06:31
- APP专享
- 广西台新闻910
- 934
《闪亮的名字——2024“最美基层民警”发布仪式》明日播出
- 2025年01月14日
- 13:32
- APP专享
- vsta
- 787
24小时滚动播报最新的财经资讯和视频,更多粉丝福利扫描二维码关注(sinafinance)
投资研报 扫码订阅
股市直播
-
趋势领涨今天 08:17:37
【今日投资舆情热点】1)小红书概念:小红书电商数据显示,2024年电商新入驻商家数增长8.1倍,销售破亿商家数增长3.3倍;此外,小红书国际版近日登顶多国应用下载榜。2)消费:商务部等部门印发《手机、平板、智能手表(手环)购新补贴实施方案》、《关于做好2025年家电以旧换新工作的通知》。3)并购重组相关:贵州省印发推动资本市场高质量发展实施方案,支持优质上市公司进行再融资,引导上市公司聚焦主业进行并购重组。4)汽车消费:财联社记者从多位知情人士处获悉,支持汽车领域等购新补贴实施细则,计划于本周五发布。 -
趋势领涨今天 08:15:31
【今日投资舆情热点】1)小红书概念:小红书电商数据显示,2024年电商新入驻商家数增长8.1倍,销售破亿商家数增长3.3倍;此外,小红书国际版近日登顶多国应用下载榜。2)消费:商务部等部门印发《手机、平板、智能手表(手环)购新补贴实施方案》、《关于做好2025年家电以旧换新工作的通知》。3)并购重组相关:贵州省印发推动资本市场高质量发展实施方案,支持优质上市公司进行再融资,引导上市公司聚焦主业进行并购重组。4)汽车消费:财联社记者从多位知情人士处获悉,支持汽车领域等购新补贴实施细则,计划于本周五发布。 -
趋势领涨今天 07:44:34
=加入潜伏擒牛VIP,享四大顶级服务=【1】购买VIP自动加入私密小直播间!【2】每周3-5只超短金股调入调出服务,适合实时看盘的投资者!【3】每周一份高端内部绝密文章:包含近期布局、热点版块、指数预判!【4】每月2~3只高端中线金股服务!(VIP超短、中线个股均有涉足,让上班族也能跟上VIP节奏!)现月课7.5折,1288元!季课6.9折,3558元,续费季度更划算!新朋友可先月课体验!点网址,直接买,订购地址:【更多独家重磅股市观点请点击】【更多独家重磅股市观点请点击】 -
宋谈股经今天 07:13:07
1月16日收评:创业板指冲高回落涨0.66%,寒武纪(sh688256)放量大跌超14%1、市场全天冲高回落,三大指数集体收涨。家电、零售等消费股拉升,火星人(sz300894)、浙江美大(sz002677)、帅丰电器(sh605336)、深康佳A(sz000016)等多股封板。CPO概念股午后走强,天孚通信(sz300394)、方正科技(sh600601)、共进股份(sh603118)涨停,太辰光(sz300570)涨近8%,股价续创历史新高。有色、油气、煤炭等周期股走高,准油股份(sz002207)、鹏欣资源(sh600490)、闽发铝业(sz002578)、安源煤业(sh600397)涨停。下跌方面,芯片股下挫,寒武纪(sh688256)大跌超14%;机器人(sz300024)概念冲高回落,建设工业(sz002265)、东港股份(sz002117)跌停。个股涨多跌少,沪深京三市超3300股飘红,今日成交1.29万亿。截止收盘沪指涨0.28%,深成指涨0.41%,创业板指涨0.66%。2、板块概念方面,CPO、家电、零售、有色金属等板块涨幅居前,AI芯片、机器人(sz300024)、减速器、半导体等板块跌幅居前。3、两市共3153只个股上涨,84只个股涨停,1772只个股下跌,7只个股跌停,31只股票炸板,炸板率30%。 -
徐小明今天 07:12:59
【盘中直播】语音课见 -
巨丰投资张翠霞今天 07:04:48
4小时运行结束,总结全天市场运行,1)指数宽幅震荡一天,寒武纪(sh688256)为首的高位高价股出现闪崩急跌,主要来自于年报不及资金预期,以及海外政策扰动,年报预披露阶段避雷为主要点,盘口消费机器人(sz300024)小红书轮动拉升,超跌的CPO迎来修复,总体轮动节奏;2)量能,沪深两市今日成交额12930亿元,较上个交易日12119亿元增加811亿元;3)行业板块方面,以加权涨幅来看56家行业36家红盘,通信设备、公共交通、工程机械等板块涨幅居前;半导体、酿酒、仓储物流等板块跌幅居前;4)市场延续结构型行情,题材热点快速轮动。详细解盘,可关注《翠霞首席课》的“热点直击”和“操盘指南”~~~ -
徐小明今天 07:04:42
【盘中直播】你回首行情,,你发现我们该做的都做了。 -
波段擒龙今天 07:04:02
A股三大指数今日集体反弹,截至收盘,沪指涨0.28%,深成指涨0.41%,创业板指涨0.66%,北证50指数涨2.04%。全市场成交额12930亿元,较上日放量811亿元。全市场超3300只个股上涨。板块题材上,厨卫电器、CPO、小红书概念、工业金属板块涨幅居前,半导体、人形机器人(sz300024)概念跌幅居前。 -
冯矿伟今天 07:01:58
明天见! -
趋势起航今天 07:01:56
周二市场见底至今,这波反弹最大的特点就一个字:乱无序轮动,没有主线,中线交易靠格局,短线交易必须要灵活应变;短线交易,无论对哪个方向太上头,最后的结果要么利润回吐做电梯,要么吃面。