《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》发布，助力基础设施建设和新兴产业

来源：环球网

【环球网财经报道 记者 刘晓旭】12月25日，中国政府网发布重磅消息，国务院办公厅近日印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》（以下简称《意见》），旨在进一步发挥专项债券在加强基础设施建设、补齐民生短板、促进投资扩大等方面的积极作用。此举标志着我国专项债券管理机制迎来重大改革。

根据《意见》，专项债券投向领域将实行“负面清单”管理，明确将无收益项目、楼堂馆所、形象工程和政绩工程等纳入“负面清单”，而未列入“负面清单”的项目均可申请专项债券资金。此举旨在确保专项债券资金投向更加精准，有效防止资金滥用。

专项债券用作项目资本金的范围将得到扩大，实行“正面清单”管理。新兴产业基础设施、传统基础设施安全性智能化改造、卫生健康、养老托育等领域将被纳入专项债券用作项目资本金的范围。此外，专项债券用作项目资本金的比例也将提高，以省份为单位，上限由25%提升至30%，为项目建设提供更多资金支持。

《意见》还提出，将开展专项债券项目“自审自发”试点，优化项目审核和管理机制，提高专项债券发行和使用效率。同时，将加快专项债券发行进度，确保专项债券资金早发行、早使用，优先保障在建项目资金需求，防止形成“半拉子”工程。

在专项债券资金使用监管方面，将实行专户管理、专款专用，加强对专项债券资金的穿透式监管，确保资金安全高效使用。同时，将加大监督问责力度，对违规使用专项债券资金的行为进行严肃处理。

此次国办发文，是我国专项债券管理机制的重要完善，有利于更好地发挥专项债券在促进经济社会发展中的重要作用，为基础设施建设和新兴产业的发展提供有力支持。业内人士表示，这一改革将有助于提高专项债券资金的使用效率，推动我国经济高质量发展。

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