近年来,四川省成都市新津区检察院一方面注重加强基础建设,不断夯实和巩固各项检察工作基础;另一方面找准基层小院的差异化发展定位,加强特色亮点创新,根据新津区的区位优势,针对新津中小微企业数量多的区域发展特点,注重在检察履职前端、中端、末端持续发力,深入推进“检察护企”专项行动,通过转变办案理念、整合办案团队力量、创新履职举措等方式,既依法惩治涉企犯罪、保障企业正常生产经营活动,又帮助企业去疴除弊、完善内部管理,当好保护企业的“啄木鸟”,有效激发“基层小院”履职活力。
“理念转变+队伍整合”,夯实服务经济社会发展检察基础
一是加强系统谋划推进检察护企。该院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,与区工商联建立协作机制,明确依法惩治涉企犯罪、虚假诉讼监督线索移送、送法进企业、联席会议机制等30项举措。二是整合护企检察力量。该院落实“护企检察官”制度,整合刑事、民事、行政检察工作力量,建立涉企案件专业办案团队,以全院“一盘棋”强力推动形成检察履职服务和保障经济社会高质量发展的合力。该院先后选派12名护企检察官服务新津5个重点行业商会和19家企业,在行业商会设立检察联系点,切实为企业发展提供法治保障。
“全链条保护+畅通渠道”,提高涉企案件办理质效
一是探索涉企案件办理新模式。该院与区公安分局建立涉企职务犯罪案件同步通报机制,依托该机制检察机关依法介入引导公安机关快速侦查,及时为企业追赃挽损。该机制建立以来为企业追赃挽损400万余元。二是完善涉企案件“一案一建议一宣讲”机制。该院注重做好涉企案件办理“后半篇文章”,针对涉企案件案发原因进行梳理,认真剖析企业经营管理问题,提出检察建议,引导企业建章立制、堵塞漏洞,帮助企业打好“预防针”,增强“免疫力”,助力企业健康发展。三是开通“检企通”线上服务平台。该院在新津区政务服务中心、天府智能制造产业园以及行业商会推广使用“检企通”服务平台,企业可根据平台内设引导提示,随时在线咨询、反映诉求,并查询事项办理进度。
“行业治理+依法履职”,实现以点带面高质量发展
一是延伸触角推动行业治理。该院围绕新津区委“服务增效攻坚行动”,聚焦惠企政策落地中遇到的法治问题和风险隐患,形成调研报告和社会治理检察建议,向区委区政府建言献策,促进职能部门积极履职,有效推动法治化营商环境治理。二是加强业务指导促进干警能力提升。该院通过“新津检察讲堂”开展好“全业务”融合履职培训、跨部门同堂指导,从理念转变、协同配合、服务成效等方面促进提升干警履职能力。统筹调度办案力量,加强内部线索移送,高质效推动行刑反向衔接、公益诉讼一体联动履职等,有效激发干警干事创业的激情,实现从单打独斗、就案办案的传统履职模式向综合履职转变,全面推动检察工作提质增效,为新津“智造高地·幸福水城”建设提供强有力的司法保障和优质的检察服务。
(吴航 宋磊)
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