转自：天津日报
今年以来，天津市对口支援甘肃工作前方指挥部（以下筒称指挥部）聚集巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、促进高质量发展等方面，强化产业发展、对外开放、就业增收、文旅协作等重点任务，健全协作机制、优化协作方式、拓宽协作领域，东西部协作协议各项指标任务超额完成。津甘协作取得扎实成效，为加快建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面提供强大助力。
高位统筹推动 扛起政治责任
今年5月、10月，津甘两地党政主要负责人先后率代表团赴对方考察对接、共商合作，召开工作座谈会，对深化津甘协作作出部署，签署东西部协作协议，并围绕生态环保、电子商务、特色农业等多个领域签署一系列协作项目合作协议。与此同时，天津市16个区主要负责人分别带队赴甘肃省34个结对县调研对接，协商确定重点任务，拓展协作帮扶领域。甘肃省7个市州、34个县主要负责人分别率队赴天津考察调研，召开联席工作会议，开展招商引资活动，推动各项协作任务落地落细。
今年以来，天津市拨付专项援助资金，在甘肃省实施998个帮扶项目。两地相关部门联合修订《甘肃省东西部协作资金管理办法》，规范管理程序，并且落实乡村振兴重点帮扶县倾斜支持政策，12个国家乡村振兴重点帮扶县县均财政援助资金超过其他县35%、县均选派专技人才超33%；新增引导落地投产企业206家，实际投资额达62.47亿元；加大易地搬迁集中安置区支持力度，实施产业发展、设施建设等项目45个，帮助搬迁群众改善生产生活条件、拓宽增收渠道。
在深化人才交流方面，天津市向甘肃省选派党政干部124名，教师、医生、农技、园区管理等各类专技人才1253名，全方位助力甘肃省乡村振兴发展，甘肃省派出1463名干部人才赴津跟岗学习，为当地打造一支“带不走的人才队伍”；全面启动教育医疗人才组团式帮扶国家乡村振兴重点帮扶县工作，填补当地医疗技术空白500余项，与结对县联手打造“周恩来班”等多个教育品牌和示范学校；全力实施“百村振兴计划”，共建126个乡村振兴示范村，启动各类项目154个，示范村村集体平均收入从2021年的17.8万元提高到40.8万元，村民人均收入从2021年的1.09万元提高到1.65万元。
加强区域协作 深度挖掘资源
乡村要振兴，产业是根本。
聚焦“牛羊菜果薯药”六大特色产业以及百合、玫瑰、蜜瓜等区域特色农产品，指挥部按照“巩固、升级、盘活、调整”的要求，分类推进特色产业发展，先后实施苹果、中药材等44个万亩（头）产业培育项目，引育42家产值超千万企业，帮助培育“环县羊羔肉”等全国十佳羊肉品牌、“浪小羊”等全国性高端品牌。
指挥部工作人员介绍说，他们与当地共建10个年产值过亿元的园区，麦积区、榆中县、宁县产业园区获评国家级农业产业园，并且支持甘谷县鞋服、永登树屏食品、静宁苹果等7个产业集群提质增效，助力“平凉红牛”跻身甘肃省百亿级区域公共品牌，并入选农业农村部、财政部联合发布的优势特色产业集群建设名单；举办“津陇共振兴”合作交流洽谈大会、天水市特色优势产业招商推介会等招商推介活动，促成签约合作项目229个，签约额超393亿元，实际引导落地企业171个。
优势互补 方能高效联动
指挥部促成天津港（集团）有限公司与武威保税物流中心签署津陇共建战略合作协议，深化海港陆港双港区联动发展，充分发挥中欧班列（武威）集装箱集结中心优势，两港共同打造区域多式联运枢纽，推动更多产品通过海铁公联运模式出海，助力甘肃丝绸之路经济带核心区（武威国际陆港）和天津港世界一流港口联动建设。
借助武威保税物流中心境外畅通的通道优势和保税海外仓的产品优势，指挥部在武威建设“津陇铁海联运国际物流中转集散基地”，帮助华池县确定小杂粮、沙棘、食用菌等主导产业，通过天津—天水航线、天津港口等资源优势，助力“花池臻品”区域公用品牌“出海”，签约金额超43.65亿元；支持庆阳苹果产业积极对接海外业务，以产地品牌、自营直发方式出口新加坡，助力庆阳苹果对外交流合作迈入国际高端市场。
就业是最基本的民生。指挥部打造“津甘工匠”“会宁月嫂”等28个劳务品牌，提升农村劳动力就业能力与质量，其中以“津甘护工”劳务品牌共建行动为示范，积极探索农村劳动力东西部联合动员招募、就业培训机构和用人单位联合培训招聘等合作方式，打通劳务品牌共建全链条、各环节，形成“劳务组织+实训培养+劳务输转+就业吸纳+跟踪服务”立体化工作模式。目前，首批通过“津甘护工”培训并取得资格证书的学员全部与陪护、劳务等企业或养老服务机构签约，就业率达100%；此外助力“张川伊香拉面师”劳务品牌被评为甘肃省著名商标、天水市知名商标，帮助张家川县餐饮服务业公共实训基地荣获“全国民族团结进步模范集体”称号。
在文旅合作方面，指挥部“牵线搭桥”，引入天津竭威文化传播公司、瑞农科技有限公司等文旅企业赴结对地区投资兴业，甘肃省中国国际旅行社、天津市众信旅行社等20家文旅企业签署游客互送等合作协议，推动夏河航线复航，开通“津迭号”旅游直通车，引导天津市万名市民自发或组团前往甘南观光旅游；举办“醉美玉如意·感恩帮扶情”文化旅游推介活动，助力甘肃推出“引客入甘”补贴实施办法和旅游包机、旅游专列及淡季补贴等优惠“组合拳”，推动碌曲、临潭、景泰等地向天津籍游客推出全境A级旅游景区免门票等优惠政策。如今，两地文旅市场合作更紧密，市场互动更活跃，天津到甘肃游客人数达140.6万人次，同比增长63.6%。
社会各界聚力 民族团结和谐
协作共赢，动能澎湃。全社会的广泛参与，为东西部协作营造了守望相助的良好氛围。
指挥部坚决落实政策要求，鼓励社会各界互融互进，将“甘味”农特产品生产销售融入天津国际消费中心城市创建中，引导新零售头部企业、商贸行业协会、种养殖基地拓展新型产销衔接模式，因地制宜推动建立一批“甘味”展示洽谈中心、产地集散中心、销地前置仓，促进“甘味”与“津农精品”融合发展、形成“津品陇味”新标识。
指挥部有关负责人介绍说，依托海吉星农贸批发、劝宝超市等大型商贸企业和天士力集团、红日药业等医药企业大宗采购，他们在甘肃省设立牛羊养殖基地和中药材、苹果、食用菌等种植基地12个，以津甘两省市联合举办“津陇共振兴”合作交流洽谈活动为契机，签署消费帮扶协议22个，签约金额达4.47亿元，建立起稳定的产销关系；34个县紧盯市场需求，拓宽线上线下销售渠道，举办消费帮扶活动100余场次，实现消费帮扶金额52.56亿元。
在此基础上，指挥部调动社会力量广泛参与，持续发挥社会组织和社会力量对政府帮扶体制的延伸和补充作用，汇聚社会帮扶合力，动员1600余家企事业单位开展助学、助医、助残、助困与救灾、救急等，累计捐赠款物近2亿元。天津市委统战部、市慈善协会、甘肃慈善总会启动“津陇慈善情·助力乡村振兴”系列项目，使用社会动员资金谋划实施教育、医疗等帮扶项目270个，将天津市先进成熟的运营思路和管理理念与甘肃省共享，让津陇两地真正实现共情、共融、共通；开展“益路阳光谷丽同行”公益助学志愿服务、“津石榴”捐资助（奖）学基金等活动，面向“教育支援示范校”学生进行捐赠助学。
在中华民族大家庭中，各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，手足相亲、同心筑梦。
指挥部还广泛动员各级党政机关、企事业单位、社会组织赴结对民族地区开展交流活动162场次，通过学习考察、实地调研、线上座谈等多种形式，增进民族感情，强化文化认同；深入开展“各族青少年交流计划”活动，组织甘南州8县市青少年代表、少先队辅导员、青年工作者400余人到天津市开展“青春石榴籽共铸山海情”甘南天津青少年交往交流交融研学活动；推进“携手促振兴”“万企兴万村”行动，动员195村（社区）、920家企业、68个社会组织“组团式”帮扶甘肃省272个村，投入专项资金支持基础设施建设、环境改造提升和村集体经济发展，推广“耕耘者计划”“学思行大讲堂”“乡贤志愿服务社”等乡村发展、乡村治理、乡村建设经验65条。
甘肃所需，天津所能。
时间是最好的见证者，天津、甘肃，同心共济，鱼渔双授，情意绵长。西北大地的雄浑山风，渤海之滨的大海潮音，在东西部协作中激荡而成催人奋进的和声。
迈向新征程，两地千里携手，紧扣津甘协作新任务，正以锐意改革创新精神，细化产业发展、对外开放、民生改善、文旅合作等领域的合作举措，开创津甘协作新局面，为东西部协作大局谱新篇、作示范。
通讯员 魏静安
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