改革开放高地，创新发展高地|连云港市_新浪财经

中华药港核心区概貌

□ 本报记者吉凤竹通讯员王月

1984年，沐浴着改革开放的春风，连云港被国务院批准为首批沿海开放城市。当年12月，连云港经济技术开发区应势而生，成为连云港产业发展的主阵地、对外开放的主窗口。

从云台山下1.3平方公里的荒地起步，40年筚路蓝缕，如今，这里的行政区划面积达到193平方公里，常住人口20万人。至2023年末，较建区之初，连云港开发区地区生产总值增长约1300倍、规上工业总产值增长约620倍、固定资产投资增长约670倍、外贸进出口总额增长约145倍。统计显示，连云港开发区以全市2.7‰的面积，贡献了全市近1/3的实际利用外资、1/3的外贸进出口总额。

一任接着一任干，一锤接着一锤敲，连云港开发区经济社会发展取得了历史性成就、书写了全面突破的历史性变革。一座产业与城市融通、活力与文明彰显、城市与乡村共美的实力之城、活力之城、宜居之城，正面朝大海、加速崛起。

“4+N”体系，奔赴“双千亿”产业强区

走进江苏慧智新材料科技有限公司，TPU智能生产车间内生产线正紧锣密鼓地运转。“我们生产的TPU漆面保护膜打破了国外大宽幅产品的垄断，具有强韧性、自清洁、自修复功能，汽车装贴后，相当于穿上了一件柔软的‘铠甲’，同时具备丰富的色彩，满足车主个性化需求。”慧智新材副总经理顾凯说，目前，随着TPU一期二期项目的建成，企业年产能已超过2000万平方米，产品性能指标也全面优于行业标准。

中复神鹰、华海诚科、奥神新材、杜仲氨纶……一家家优质企业活力迸发，以高性能纤维等新材料、新产品研发和生产为抓手，连云港开发区加快构建新材料产业集群。截至今年11月底，连云港开发区已培育和集聚新材料企业近100家，年产值近百亿元。

产业是经济发展的命脉和基石，近年来，连云港开发区围绕“双千亿”产业强区（规模以上工业总产值、工业应税销售收入双双破千亿）目标，构建“4+N”主导产业体系。

咬定青山不放松，连云港开发区的新医药产业稳定增长，新材料、新能源、高端装备制造产业扩量提质。新医药产业已入选国家先进制造业集群，是全国最大的抗肿瘤药物、精神类药物、抗肝炎药物、现代中药生产基地，1类新药获批数位居全国地级市首位，正加快打造国内一流、世界知名的“中华药港”。新材料产业，获批新材料产业国家高技术产业基地、国家高性能纤维及复合材料高新技术产业化基地，是全国最大的碳纤维生产基地，国产碳纤维市场占有率超50%。新能源和高端装备制造产业，形成了风电装备、物流装备、海洋装备等临港特色产业，是亚洲最大的风电装备生产基地，正以建设连云港市海洋装备产业园为抓手，全力打造全国领先的高端装备制造研发生产基地。

最新数据显示，连云港开发区今年新入库“四上”企业220家、增长20.2%，新增及在库“四上”企业再创新高，预计全年完成地区生产总值510亿元、增长11%。

改革引领，锻造双向开放新枢纽

连云港是国家东西双向开放的重要门户，“一带一路”重要支点城市。作为连云港最重要的产业基地之一，连云港开发区始终立于时代前沿，抢抓发展风口，以开放的姿态拥抱世界。

1984年，连云港引进的第一家外资企业——三得利就是在连云港市开发区正式注册。40年来，开发区已先后吸引40多家世界500强企业、跨国企业入驻兴业。国家级经开区、自贸试验区、综合保税区三区叠加，政策高位聚焦，开放动能澎湃。

在亚欧“一带一路”供应链基地内，一辆辆汽车在仓库中整齐排列，等待通过加工装配工业园区铁路专用线运往哈萨克斯坦。随着该专线铁路新近开通，基地内每年货物吞吐量有望达到200万吨。

据连云港亚欧一带一路供应链基地有限公司副总经理王章永介绍，项目一期投入运营以来，已形成“连云港—里海”的一站式供应链增值服务通道，广泛服务于长三角、珠三角等区域的制造企业。

敢闯敢试、敢为人先。连云港开发区充分发挥自贸试验区引领作用，着力打造开放创新发展“策源地”。

日前，连云港片区管委会联合中国银行连云港分行，为自贸区中小外贸企业投放了围绕“中欧班列”铁路运输单据物权化的创新国际贸易融资业务，而这是联合国《可转让货物单证》公约试点项目金融服务方案在全球的首发。“此次试点成功为连云港自贸片区内某中小贸易企业提供22.57万美元汇出汇款融资支持，实现了高标准国际贸易规则金融服务的探索实践。”连云港自贸片区综合协调局局长陈福高介绍。

进境黄大豆“智慧安监”检疫监管新模式获海关总署备案；“五定”方便旗轮免引航作业新模式、船载危险货物“源头监管一箱直达”、国际进出境船舶业务申报信息“一单多用”……连云港自贸片区累计形成制度创新成果188项，其中列入国家级3项、全省复制推广41项，片区新增经营主体2.1万家，较获批前增长19倍。

创新驱动，隆起新质生产力高地

不久前，备受关注的2023年度江苏省科学技术奖揭晓，连云港开发区企业获得5项大奖，其中一等奖2项、二等奖1项、三等奖1项，省企业技术创新奖1项。至此，开发区已累计获得国家科学技术奖二等奖及以上奖项11个、省科学技术奖一等奖8个。

长期以来，连云港开发区坚持把科技创新作为引领区域发展的第一驱动力，积极践行发展新质生产力，全社会研发投入占GDP比重达10.11%，从这里诞生了全省市值最高的企业，孕育全市首个国家科技进步一等奖，走出首位本土培育院士。

位于连云港开发区的“高效低碳燃气轮机试验装置”，是我国化石能源领域唯一的国家重大科技基础设施，填补了我国高参数大功率燃气轮机试验装置空白，为燃气轮机基础理论研究、应用基础研究、关键技术开发提供先进的试验平台。其CTF#1燃烧室试验平台已成功完成多项天然气掺氢、富氢燃料燃烧室性能试验，直接支撑东汽G50、杭汽轮HGT51F两款自主研制重型燃气轮机开展燃烧室部件天然气掺氢全温全压性能考核试验。

以大国重器为依托，连云港的资源禀赋和创新优势可以有效转化为产业优势与发展优势，为连云港石化基地等临港产业发展提供能源关键核心技术研发。

企业是科技创新的主体。连云港开发区将科技服务“送上门”、政策红利“到万家”。2015年，连云港开发区首次出台科技创新专项政策，此后每年对企业科技创新的政策扶持资金均超5000万元；制定82条创新优化营商环境举措，营商环境指数位列全国经开区前30强；持续实施“聚连行动”产业人才政策，争取各项人才补贴2000余万元。

一批批企业在创新发展的道路上逐级攀高。连云港开发区已累计培育国家高新技术企业122家、国家科技型中小企业211家，获批国家级火炬科技创新基地2个、省级以上科技创新平台35个，省级外资研发中心2个，国家重大人才工程专家、高新技术产业产值全市占比均超六成。

40年沧桑巨变，连云港开发区明确“产业创新夯实聚合优势、几何中心建设宜居家园”总体思路，坚持“产业+城市”双轮驱动，全面推进港产城人融合发展，矢志不渝将开发区这片热土，打造成为连云港不可撼动的产业高地、人人向往的几何中心。