转自:河北法制报
□ 本报记者 吴艳丽 刘卫峰
唐山市丰润区新军屯镇不断深化和创新矛盾纠纷化解机制,形成了独具特色的“三全三治”工作法,以“治未病、治将病、治已病”的思维,分类处置邻里纠纷,取得显著成效。近两年来,全镇未发生一起因邻里纠纷激化为刑事案件的案例。
全面开展源头防控 治邻里纠纷“未病”
触发邻里纠纷的因素点多面广,贵在早发现、守规矩、构和谐,充分做好源头预防。新军屯镇依托网格化管理体系,打造了一支能“望、闻、问”的排查队伍,全面压实邻里纠纷隐患排查、民意收集等职责任务。通过网格员的细致工作,2023年以来,全镇共摸排化解一般邻里纠纷230余件,有效筑牢了邻里矛盾的“第一道防线”。
同时,该镇还严执一揽子“守底线”的规矩制度,规范居民装修等行为,防范因装修引发的纠纷。
此外,该镇通过开展一系列“法、德、情”的育民活动,提高村民的法律意识和道德水平,引导村民增强归属感、认同感和凝聚力。
全面把握苗头趋势 治邻里纠纷“将病”
新军屯镇注重见微知著,通过盯紧新生事物、破解传统问题、巧用科技手段等方式,及时发现和化解邻里纠纷。2023年,针对居民安装房顶太阳能发电板引发的采光纠纷,该镇制定了《镇太阳能发电设施安装规定(试行)》,要求安装户必须征求四邻意见并同意后再行安装。
多年前,农村因排水问题引发邻里纠纷较多,甚至出现刑事案件。为破解难题,新军屯镇采取在农村修建水泥路等设施时,坚持一把尺子量到底,对邻里排水等做出统一规划,避免了因排水问题引发的纠纷。
该镇还巧用科技手段,积极引入第三方公司,在电梯内安装“阻拦监控”,规划空地安装电动自行车充电站(存放点),有效防止了电动自行车上楼引发的邻里纠纷和安全隐患。
全面联动对症施策 治邻里纠纷“已病”
坚持资源合理利用,新军屯镇依“病”施策,通过一般事“和事佬”办、较难事“联调制”化、复杂事“法治化”解等方式,化解各类邻里纠纷。
据介绍,对于事实清楚、双方责任清晰的邻里矛盾纠纷,该镇利用村干部、老党员、网格员等熟悉情况、感情贴近的优势进行调解;对于事实较复杂、双方都有调解意愿的矛盾纠纷,充分发挥镇“一站式”矛调平台功能进行联合调处;对于事实认定和化解难的问题且一方当事人不同意通过调处解决的矛盾纠纷,积极引导当事人在法治轨道上解决。
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