积极培育乡村新产业新业态|农产品_新浪财经

转自：河北日报

积极培育乡村新产业新业态

□张波

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，壮大县域富民产业，构建多元化食物供给体系，培育乡村新产业新业态。乡村新产业新业态是立足乡村独特的自然和人文资源优势，依靠创新打破传统产业边界和业态模式，通过全链条拓展、全产业融合、全要素优化形成的现代产业组织形态。积极培育乡村新产业新业态，要坚持不懈夯实农业基础，以科技创新、模式创新、产品创新推动乡村产业转型升级，为乡村全面振兴增活力、添动力。

贯通产加销，建设现代化大产业

习近平总书记强调：“要以发展现代化大农业为主攻方向，加快建设现代农业大基地、大企业、大产业，率先实现农业物质装备现代化、科技现代化、经营管理现代化、农业信息化、资源利用可持续化。”从实际看，河北农业产业链条短，加工、销售和服务环节增值率相对不高。积极培育乡村新产业新业态，要顺应市场消费需求升级趋势，延伸拓展农业产业链条，协同打造产业链、供应链、价值链，促进农业全产业链增值，把农业建成现代化大产业。

构建多元化食物供给体系。树立大食物观，在确保粮食稳定供给的基础上，推动“菜篮子”产品稳产提质。瞄准京津市场需求，持续推进“净菜进京”，加快建设衡沧高品质蔬菜产业示范区，着力打造环京周边蔬菜生产基地。坚持粮经饲统筹、农林牧渔并举，全面提高肉、蛋、奶、水产品生产保障能力，巩固梨、苹果、葡萄、桃等特色产业在全国的优势地位，发展壮大粮油、蔬菜、果品、中药材、奶业、畜禽养殖等农业主导产业。依托农业农村特色资源，大力发展“一村一品”“一乡一业”，实现“人无我有、人有我优、人优我特”，做好乡村“土特产”大文章。

积极发展农产品加工业。聚焦“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”，推动初加工、精深加工、综合利用加工和主食加工协调发展，实现农产品多层次、多环节转化增值。实施农产品加工业提升行动，建设区域性预冷烘干、储藏保鲜、鲜切包装等初加工设施，推进智能化、清洁化农产品精深加工，培育发展预制菜产业。在粮食和重要农产品主产区建设农产品加工园区，重点打造中央厨房产业园区，培育农产品加工业领军企业。

完善提升农村流通体系。健全县域物流配送体系，促进农村客货邮融合发展，加强县级分拨中心、乡镇网点和村级寄递物流综合服务站建设。改造提升产地、集散地批发市场，加强集采集配中心建设，设立城郊大仓基地和产地冷链集配中心。瞄准高端化、多元化消费需求，建立健全京津冀互联共享的农产品流通体系、市场信息体系、农产品质量检测和市场准入体系，让更多河北优质农产品直达京津。

融合农文旅，拓展农业多种功能

习近平总书记指出：“全面推进乡村振兴，要立足特色资源，坚持科技兴农，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，贯通产加销，融合农文旅，推动乡村产业发展壮大，让农民更多分享产业增值收益。”河北农业资源丰富，历史文化厚重。积极培育乡村新产业新业态，要充分发挥农业的生态功能和文化功能，促进农文旅融合发展，持续扩大“这么近，那么美，周末到河北”影响力。

大力发展乡村休闲康养产业。推动乡村良好生态环境与乡村文旅资源有机融合，加快培育休闲观光园区、农业公园、康养基地、乡村民宿、研学体验等乡村旅游产品，推出更多精品线路，打造燕赵乡村旅游品牌。发挥毗邻京津优势，建设宜居宜业和美乡村，主动承接京津养老功能疏解和养老产业转移，发展大健康产业，打造高品质康养旅居地。

繁荣发展乡村文化产业。立足各地历史文化资源，充分挖掘乡土文化、民俗文化、农耕文化、饮食文化等蕴藏的文化内涵，开发一批特色农品、土特产品、创意美食、传统工艺美术品、民间工艺制品等文创产品，推出具有河北特色的乡村文创和旅游商品。支持定瓷、衡水内画、宁晋工笔画、邱县漫画、蔚县剪纸、藁城宫灯等传统工艺提档升级，发掘一批乡村能工巧匠，让传统手工业焕发新光彩。

打造乡村文旅消费新场景。将杂技、皮影、太极等传统文化技艺，民间文学、民俗文化、地方戏曲等非物质文化遗产，与乡村旅游有机融合，发展壮大乡村特色文化产业。积极发展乡村音乐节、美食节、村超、村晚等乡村文体产业新业态，激发乡村市场活力，挖掘乡村市场消费潜力。

赋能全要素，培育乡村产业发展新动能

习近平总书记强调：“要强化科技和改革双轮驱动，加大核心技术攻关力度，改革完善‘三农’工作体制机制，为农业现代化增动力、添活力。”近年来，包括人工智能在内的数字技术加速创新，正深刻改变着人类的生产生活方式，成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。积极培育乡村新产业新业态，要把握经济发展趋势，坚持数字赋能与政策赋能双向发力，优化乡村要素资源配置，有效激发乡村经营主体活力，构筑乡村产业发展新优势。

以数字化催生新动能。加快发展智慧种养业，推动物联网、5G、人工智能等技术装备在耕种管收等环节的应用，推行工厂化、智能化和标准化生产。提升农产品加工业智能化水平，推广农产品自动分拣、清洗、消毒、冷却、包装等一体化流水线，加快建设数字化加工车间和共享工厂。大力发展农村电商，深入推进“互联网+”，促进农业生产经营主体与电商平台、采购商等对接，强化产业链、供应链协同。鼓励农产品产地市场、农产品仓储保鲜企业开展数字化改造，建立从田间到餐桌的农产品全链条智能物流体系。推动乡村服务业数字化、便利化，积极发展农村智慧养老、智慧旅游等新型服务业态。

以改革创新激发新活力。优化县域营商环境，做大做强县域特色产业集群，吸引农民就近就地就业增收。深化“放管服”改革，健全便捷高效的农业社会化服务体系，鼓励社会资本投资适合产业化、规模化、集约化经营的农业领域和乡村生活性服务业。深化土地制度改革，因地制宜发展多种形式的适度规模经营，允许农户通过入股、合作等方式参与发展乡村新产业新业态。壮大新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。加强返乡入乡创业园、农业创业孵化实训基地等建设，鼓励乡土人才、科技人才等扎根乡村创新创业，增强乡村新产业新业态发展活力。

（作者系省社科院农村经济研究所所长、研究员）