江苏省市场监管局发布2024年自愿性认证“双随机、一公开”检查结果

中国质量新闻网讯 12月5日，江苏省市场监管局网站发布2024年自愿性认证“双随机、一公开”检查结果。

省市场监管局关于2024年自愿性认证“双随机、一公开”检查结果的通报

各设区市市场监管局，各相关认证机构：

为进一步提升自愿性认证有效性和公信力，根据市场监管总局办公厅《关于开展2024年认证从业机构“双随机、一公开”检查的通知》（市监认证函〔2024〕116号）要求，省局于2024年5月至10月组织开展了自愿性认证获证组织监督检查。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

根据市场监管总局统一抽取的检查名单，全省现场查验80家获证组织的80张认证证书，涉及19家认证机构，重点检查虚假认证、买卖认证证书、未经批准擅自开展认证活动、伪造认证档案、超范围认证等行为。本次检查出动行政监管人员和技术专家161人次，发现问题125个，涉及认证机构19家，其中对涉嫌减少遗漏认证程序的2家认证机构做进一步调查处理，对存在一般问题的17家认证机构责令限期整改。

二、检查发现的主要问题

认证机构存在的主要问题：一是审核计划不规范。未能有效识别认证覆盖场所及企业实际人数；上报的审核计划与实际审核时间不一致。二是现场审核不到位。认证审核人员现场审核时间不足、审核场所不全；审核报告中缺少审核员签字；不符合项整改验收不规范。三是跟踪调查责任未有效落实。未有效督促获证组织持续保持认证条件，存在获证组织地址变化后未及时变更等情况；对获证组织监督审核或内审的不符合项整改、验证等情况跟踪不足。

获证组织存在的主要问题：一是对质量认证的认识不足。个别企业对认证的要求不了解，部分材料由咨询公司或代理公司协助制定。二是管理体系文件不完善。相关法律法规清单更新不及时；管理手册内容与企业实际情况不符；工艺流程图中缺少关键工序；未能提供供应商评价、应急预案和演练等台账资料。三是内审、管理评审不到位。缺少会议签到记录，未按期开展内审或管理评审；管理评审提出的改进措施未有效落地。

三、下一步措施

一是落实监管闭环。各级市场监管部门要严格依法依规对发现的问题进行后续处理，督促相关认证机构、获证组织限时完成整改。相关机构要指导督促获证组织加强质量管理，配合完成整改，不能及时整改或整改不到位的，应按照《认证机构管理办法》相关规定暂停其使用直至撤销认证证书。

二是强化行业自律。在苏发证的认证机构要落实主体责任，对照检查中发现的问题，举一反三，主动开展问题自查自纠，加强和完善认证风险防控措施，进一步强化对认证从业人员的管理，切实履行审核发证、分类管理、跟踪检查职责。

三是增强共治合力。省局将印发《江苏省非现场认证监管工作指引》《江苏省认证获证组织合规指导手册》，并按层级组织开展培训宣传，指导促进各级市场监管部门、认证机构和获证组织细化落实，进一步提高认证监管的有效性和行业合规性。

江苏省市场监督管理局

2024年12月2日

附件

江苏省2024年自愿性认证“双随机、一公开”检查结果汇总表

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