健全文旅融合机制推动高质量发展_新浪财经

●徐永明

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确指出：“健全文化和旅游深度融合发展体制机制。”这一决策部署不仅是对新时代文化和旅游事业发展规律的深刻把握，更为新时代新征程推动文化繁荣、旅游兴旺、经济社会高质量发展指明了方向。

健全文化和旅游深度融合发展体制机制，对于推动兵团文化和旅游事业高质量发展具有深远影响。一方面，有利于文化资源的有效整合与合理利用，激发文化创新创造活力，推动文化繁荣；另一方面，有助于提升旅游产品的文化内涵和附加值，满足职工群众日益增长的精神文化需求，促进旅游业转型升级。同时，通过文化和旅游的深度融合发展，还能够带动相关产业链条的延伸和拓展，促进经济社会的全面可持续发展。我们要深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚定改革自觉，坚持守正创新，不断健全文化和旅游深度融合发展体制机制，积极探索具有兵团特色的融合发展路子，奋力推进文化和旅游业高质量发展。

优化文化旅游产业空间布局。产业的空间布局直接决定着产业发展的整体格局。必须坚定树立全域旅游的理念以及全域旅游资源观，对兵团的文化旅游资源予以系统梳理。加强高层次谋划，全面考量各师市的资源禀赋、产业定位、开发状况、承载能力、文化遗产以及生态环境保护等各类因素，给出切实可行的文化旅游产业空间布局构想，绘制出产业布局图，依据各师实际情况规划培育一批旅游新业态，如生态农业旅游、工业旅游、康养旅游，以满足游客日益多样化的需求。要对古老的丝绸之路遗迹、独特的民族风情和文化遗产进行优化打造，主动融入全疆旅游空间布局之中，促使形成科学合理、协同高效、错落有致的全域旅游发展新态势。

推动文化旅游实现深度融合发展。应当坚持以文塑造旅游、以旅彰显文化，促使文化和旅游在更广泛的范围、更深刻的层次、更高水准上实现融合发展，塑造独具魅力的兵团文化旅游体验。要凭借文化文物资源来培育旅游产品、提升旅游品质，构建一批具有深厚文化底蕴的世界级旅游景区，打造一批文化特色显著的国家级旅游休闲城市和街区，培育一批国家文化产业和旅游产业融合发展的示范区，把文化内容、文化符号、文化故事融入景区景点之中，使人们在欣赏自然之美的同时感悟文化之美、陶冶心灵之美。要推进图书馆、博物馆、剧院、美术馆、非物质文化遗产展示场所等转变为旅游目的地，培育主客共享的美好生活新空间。

加强文化旅游产品与服务供给。优质且独特的“拳头”产品及服务是发展产业的关键所在。需紧紧瞄准市场需求，研发并生产出适销对路的文创产品，深度发掘兵团军垦博物馆、三五九旅屯垦纪念馆、孙龙珍军垦烈士陵园、沙海老兵纪念馆等兵团文化符号，推出一批能够彰显兵团文化元素的文创产品，使文创产品成为传播兵团文化、吸引游客的载体，让兵团文化“活”起来。要精心谋划，借助现代化的技术手段，强化文旅产品和服务的市场营销，不断提升中国屯垦旅游、边境旅游、红色旅游、农业观光旅游和民俗风情旅游等文旅品牌，以及兵团精神、军垦文化、绿洲文化、戍边文化和民族融合文化等文化品牌的知名度、美誉度与影响力。要推动兵团各师市的优质文创产品进入景区、走进博物馆，打造“景点式”的文创产品综合体验店，催生更多的“二次消费”。要充分发挥产业发展扶持资金的引导作用，支持建设一批符合文化旅游产业发展方向、社会效益与经济效益良好的重大项目。

培育壮大文化旅游经营主体。经营主体是经济发展之根本。要加速培育壮大文化旅游业的经营主体，筑牢产业发展的基础。推进兵团国有文化旅游企业的深化改革，深入开展劳动、人事、分配制度的改革，激发创新创造活力，发挥引领示范效能。要深度拓展兵团旅游业高质量发展“六大行动”，大力引入战略投资者与领军企业，壮大文化旅游经营主体，提高市场的活跃度。要完善并落实文化旅游经济政策，营造优良的营商环境，培育发展一批专精特新的文旅企业，扩大产业规模。要规范发展文化产业园区，促使园区由吸引企业集聚的空间载体向促进产业裂变的创新载体转变，积极争取创建国家级文化产业示范园区，打造一批具备比较优势的文化产业集群。

推动文化旅游新业态与新模式蓬勃发展。文化旅游领域的新业态与模式，作为驱动经济结构优化升级和促进文化传承创新的关键力量，其重要性不言而喻。要紧跟产业数字化与数字产业化的时代潮流，激励各类艺术形式借助数字化技术，创新展现形式，丰富数字文化内涵，从而助推出版、影视、演艺、媒体等行业实现转型升级。要增强互联网思维，开辟优质文化旅游资源向高流量产品转化的新路径，积极研发适应互联网及移动终端传播特性的数字文化旅游产品。通过多渠道传输、多平台展示、多终端推送，确保优质产品能够广泛触达受众，传递正能量，扩大影响力。要积极探索数字化文化旅游体验的新场景及旅游驻场演艺项目，为游客带来全新视觉与体验享受，促使更多“过境游”转变为“过夜游”，延长游客停留时间，带来消费增量。要加快研学游的发展步伐，致力于将兵团打造成为研学游的热门目的地。通过开发丰富的研学游产品，生动讲述兵团故事，让游客在旅途中领略兵团文化的风采。

（作者单位：十三师党委党校）