晋江：创新发展，“人才是第一资源”|晋江市_新浪财经

习近平总书记在福建考察时指出，要加快构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，营造更加完善的创新环境、更有吸引力的人才环境。

近年来，泉州市加快建设吸引和集聚先进制造业人才平台，以人才“港湾计划”统领全市人才工作，系统梳理“1+5+N”人才政策体系，广纳天下英才，共谋高质量发展。特别是在全国民营经济最具活力的县域之一晋江，更是紧紧围绕“人才是第一资源”，深化改革、创新举措，以城市之名礼遇人才，各类人才不以山海为远，争相奔晋而来。

“晋江经验”历久弥新，核心内容有“六个始终坚持”，其中之一是“始终坚持加强政府对市场经济发展的引导和服务”。这方面，晋江从服务大局的角度创新发展人才工作，推动产业经济发展，取得很好成效。

截至目前，晋江共集聚国家级、省级人才1104名，认定泉州市级高层次人才（含自主认定）5168名，引育硕博研究生4233名，拥有省级以上企业技术中心、重点实验室、院士工作站、博士后工作站等120余家。

量身定策

形成产业人才洼地

“公司选择落户晋江，看中的是晋江完整的产业政策、优良的营商环境、成熟的城市配套，以及先行落地项目带来的诸多发展机会。”2018年，晋江三伍微电子有限公司总经理钟林带着一个做射频芯片的团队，从上海来到晋江创业。

从优质资源集聚的上海来到滨海县级市晋江，对钟林而言是个大胆的决定。“人才都是往大城市走的。选择落户晋江，我们要面临的第一个难题就是人才从何而来，因此当时很多人不看好三伍微在晋江的发展。”钟林说。

谁拥有更多、更高素质的人才，谁就能在市场竞争中占据优势。2016年，晋江市主动融入国家战略布局，举全市之力发展集成电路产业，规划建设福建（晋江）集成电路产业园。“产业园建立之初，晋江就围绕‘产业聚才’，通盘设计实施人才政策和产业政策，推动产业链、人才链融合发展。”集成电路筹备组人才科技组副组长陈军介绍。

2017年，晋江市出台全国首份集成电路产业人才认定标准，引入任职经历、年薪、专业成就等市场化评价要素，加速集成电路产业人才聚集。2022年，晋江市出台进一步加快培育集成电路全产业链的若干意见，提出7条集成电路产业人才优待政策。

完善的人才政策体系，为企业招引人才起到了加持作用。不仅如此，2022年，在福建（晋江）集成电路产业园筹备组的帮助对接下，三伍微与福州大学微电子学院签订校企产学研合作协议，双方在技术研究、项目合作、人才培养等方面展开合作。

校企合作为三伍微引进了10多名微电子专业人才。“目前，三伍微研发团队共有30多人，我们在上海也有一个研发中心，但研发主力主要还是在晋江。”钟林说。

人才围绕产业转，产业依靠人才兴。“围绕‘产业聚才’，我们通过产才政策发布同频、产才项目引育同步、产才供需匹配同向，不断推动产业链、人才链融合发展。”晋江市委组织部副部长张汉鼎介绍。

近年来，晋江市通盘设计实施人才政策和产业政策，在一体衔接省、泉州市政策基础上，统筹制定现代产业、卫生、高等教育、集成电路、高校毕业生等专项人才政策，形成“1+N”政策体系。同时，开发产业人才图谱系统，针对工业设计、数字经济等人才结构短缺的问题，制定、补充认定标准77项。多措并举下，晋江人才总量不断倍增。目前，晋江市人才资源总量达18.72万名，数量位居福建省县域前列。

主动融入

让人才与企业共赢

“这是我们运动科学研究中心总监魏书涛带领团队研发的‘百叶窗’仿生材料，研发灵感来源于自然界松果的开合原理，材料上的小孔遇汗如百叶窗打开，汗液干了之后便会自动关闭。”近日，三六一度运动科学研创中心高级经理戴惠恋向记者展示一款新型面料，该面料申请发明和实用新型专利7件，其中包括国外专利2件。

魏书涛从上海体育学院人因工效学及人体科学专业博士毕业后，在国际顶尖体育品牌工作多年。2015年，魏书涛选择加入三六一度，负责全面研发体育鞋服产品。

在魏书涛的建议下，三六一度总部设立研创中心，涵盖运动装备人因工学研究中心、功能性运动装备研发中心、物理化学检测中心等，企业不断加大研发的人力物力投入，以科技创新推动产业创新。

企业是人才的主要使用者，更是人才发展的主要推动者。晋江从凝聚共识到政策支持，全面激发企业尊才、爱才、育才、用才的内生动力。

晋江市给足企业人才评价主导权，分类开展产业领军、高新技术及专精特新企业人才自主认定，周期性开展企业主体扩容、人才待遇调整，累计支持201家企业认定人才757名。

“为了充分调动科技人员的积极性、主动性和创造性，公司制定了《361°专利、职称奖励办法》，建立科学有效的管理体制和薪酬激励机制，提高创新平台建设水平。”魏书涛介绍。

得益于政策暖风与政府扶持，三六一度研发创新团队不断充实壮大。目前，由国家级人才、享受国务院政府特殊津贴人才刘宇，以及国家级人才潘挺睿教授等作为技术带头人，组建了一支400余人的团队，共同致力于运动装备人因工效高性能产品的研究。

为助力企业引才，晋江实施来晋求职免费住宿、住房租赁优惠政策，筹集建设10243套保障性租赁住房房源，打通各类人才来晋“首住”难题。晋江市还精准补助企业创建研发机构，引导和鼓励企业建设人才创新平台。目前，晋江市累计建成泉州市特级人才创新实验室5家、院士工作站19家、国家级企业博士后工作站6家。

晋江将企业家视为最重要的人才，将每年11月1日设为晋江“企业家日”和“人才日”，以城市名义向企业家及人才致敬。针对传统产业创新人才要素缺乏、民营企业家族传承文化厚重、“创二代”和新生代企业家逐渐走上舞台的特点，晋江开设青年企业家“领航混沌创新班”，引导新生代、创二代企业家创新转型。

目前，晋江青年企业家“领航混沌创新班”已开设3期、共招收173名学员，累计举办30次创新课程学习，培训3000人次。

飞地引才

拓宽聚才汇智路径

领军人才难引进、高端人才难留住、核心成果难落地，是不少县域面临的创新策源瓶颈。如何破题？晋江市通过“人才科创飞地”另辟蹊径柔性引才。

“我们瞄准大湾区、华中地区等科创资源、优质项目丰富优势，采取‘政府主导、市场运作’的运营方式，探索在异地设立‘人才科创飞地’，破解引才留才困境和创新策源短板。”晋江市委组织部人才科科长苏志英介绍。

近期，浙江永森显示技术有限公司正紧锣密鼓地筹备在晋江落地一家子公司，主要从事半导体密封圈及含氟类材料生产，这是晋江市湾区创意创新创造中心招引的代表性项目之一。

今年5月，晋江市委组织部牵头相关部门在深圳落地了“人才科创飞地”——晋江市湾区创意创新创造中心，负责连接晋江本土产业与深圳尖端科技创新资源，打造晋江在深圳引才拓业的前沿阵地。

永森深圳分公司入驻晋江市湾区创意创新创造中心后，了解到晋江集成电路已建成全产业链生态圈，且现有产业规划恰好需要大量的半导体密封圈耗材，能给企业的营收带来指数级增长，决定在晋江落地集研发、设计、制造和销售于一体的子公司。

“人才科创飞地”不仅为晋江引进落地高科技项目，也为晋江企业借势、借力、借脑提供了重要途径。

福建省万物智联科技有限公司是首批入驻晋江市湾区创意创新创造中心的晋江企业之一。“我们企业主要为晋江本土企业提供数字化、智能化转型服务，对技术研发人才的需求高，属于技术密集型企业。在晋江市湾区创意创新创造中心落地办事处，解决了我们在深圳落地贵、落地难、人才招引无门等问题。”万物智联相关负责人表示。

晋江坚持“政府引导、企业主导、市场化运作、专业化运营”原则，立足“飞入飞出”两地的产业优势、资源禀赋，探索建立两地互访机制和部门衔接落实制度，由第三方赛创未来科创人才服务平台采用专业服务模式开展日常运营管理。

“目前，赛创未来与晋江共建了多个城市离岸创新中心，打造离岸孵化+本地场景应用新模式，通过源头对接，利用深圳、武汉、西安等城市先进的科创资源建立孵化早期项目，结合晋江本土的产业活力、市场资源，吸引项目到晋江投产落地，目前已吸引注册落地晋江的人才科创项目10余个。”赛创未来福建科技服务有限公司副总经理付博涵介绍。