转自：中国环境网
“案卷材料中的证据还不详实，没有形成证据闭环，认定违法事实还不清楚，企业是不会服气的。”
这是近期江西省抚州市在开展打击机动车检测机构弄虚作假专项行动上的一幕。抚州市生态环境保护综合执法支队临川大队副大队长罗其科看着新进执法人员欧阳卫成交过来的案件材料一眼就指出了存在的问题。
“双怠速法是要求检测车辆每个排气管的数值。但大家在检查时，不能仅从视频照片判断该车辆是否为多个排气管。有的车辆可能实际为一个正常排气管，却加装了另外的非正常排气管作为装饰用。这种情况，我们就不能简单地认定检验机构没有检测多个排气管数值而违法。因此，锁定证据的时候一定要严谨、慎重，找到车辆来核实清楚。”面对满脸疑惑的欧阳卫成，罗其科耐心地解释起了工作原理。
今年，已经是罗其科在一线环境执法的第20个年头了。2005年从部队光荣转业的他，始终保持“退伍不褪色”的优秀军人本质，不论双休日还是晚上，都随叫随到；不论苦活、脏活还是重活，都任劳任怨；不论执法还是帮扶，都忠于职守。
俗话说，老将出马一个顶俩。50岁的罗其科，就是基层环境执法的“老将”。
“不管什么执法难题，找他不会错，总能解决。”江西省抚州市生态环境保护综合执法支队临川大队周旺珍竖起大拇指说，“他也是我们退伍军人的先进典范，是我学习的榜样。”
图为罗其科（左一）带队检查企业治理设施运行情况
学懂弄通“怀绝技”
“既然干一行，我们就要钻一行、精一行，就要做行家里手。”这是罗其科经常对身边执法人员讲的一句话。
由于受学历和所学专业的限制，刚转业时，他对大部分行业产污、治污情况以及环保法律知之甚少。
“不懂就问、不懂不学，这并不丢人。”他说。
为此，他通过各种途径和方式学习环保知识、法律法规和典型案例。
从粗浅了解，到一知半解，到基本熟悉，再到完全掌握，这一过程并不顺利，但他从未灰心，既向书本学、也向实践学；既请同事教，也向企业问；既上网查询，也到现场求证。
“有一次，他为了弄清辖区一个企业的产污、治污环节，专程用了三天时间到企业现场，结合网上所学知识、查阅资料，并向同行询问、向企业技术人员请教，经过现场反复求证，最后弄得清楚明白才罢休。”周旺珍介绍道。
“一线是最生动的课堂。”罗其科始终这样认为。
由于经常深入监管执法一线，对现场情况十分了解，再经过仔细研判分析，他掌握了大量的一手资料，经过归类整理，进一步完善了辖区“一企一档”资料。同时，他还积极参加省、市组织的各类执法技能培训，包括每年抚州市组织开展的“十个一”大练兵活动，如今，他已经是“身怀绝技”的环境执法能手。
向下扎根“办实事”
有着30年党龄的罗其科，内心始终坚守着人民立场。“环境是最普惠的民生福祉，我们要时时记在心头。”他在处理环境信访时总会再三叮嘱执法人员一定要妥善处理好、跟群众解释沟通好。
“只要有群众投诉环境问题，事无大小，他都会认真对待，依法办理。”抚州市生态环境保护综合执法支队临川大队执法人员许悦说。
“你们放心，这里面排放的绝对不是企业生产废水，而是污水处理厂集中处理达标后排放的。”群众因对污水处理厂了解不多，常会将污水处理厂的入河排污口误认为是企业废水的“偷排口”。面对这样的信访投诉，罗其科总是不厌其烦地向信访群众解释。
“群众有强烈的环境意识，这很好。他们不了解、不知道的，我们及时解释、多宣传就好了，他们就会更理解、关心、支持我们的工作。”罗其科说。
当然，也会有面对企业不理解、不配合甚至恶语相向的时候，他就一次又一次耐心细致地做解释、做宣传，换位思考分析问题根源，提出整改措施，尽力用真诚的态度和专业的知识赢得管理服务对象的理解和支持。
2024年，辖区内某企业被列为重点排污单位，根据要求企业必须安装污染源在线自动监控设备并联网。开始企业负责人很不配合，罗其科经过沟通了解到，这个企业刚刚整合重组，生产工艺正在升级改造，处于停产状态，没有污染物排放，这个时候要求企业安装污染源在线自动监控设备，也不具备验收和联网条件。于是，他换位思考，积极主动与上级部门协调沟通，最后获得同意暂缓安装，得到了企业的点赞和认可。
图为罗其科（左一）带队检查涉气企业自动监控设施运行情况。
在同事眼中，罗其科更是办案经验丰富。2023年5月，接到临川区罗湖镇政府工作人员反映，该镇白米村的横山山场上有人挖坑填埋不明黑色黏稠液体废物。罗其科立即带领执法人员赶到现场。扑面而来的刺激性气味，让有着多年丰富办案经验的他意识到这极有可能是危险废物，需要马上鉴定和移送公安。由于发现及时、清运及时、调查及时、鉴定及时、移送及时，及时消除了环境影响，犯罪嫌疑人也主动投案自首。
多年的一线执法，他牵头查处了环境违法案件20多起，其中移送公安4起；办理群众投诉80余件，办结率和满意率均为100%。
心底无私“传帮带”
“等会到了企业，先要了解企业的基本情况，然后从企业生产的原辅材料、生产工艺、产污环节逐一查看。每次都要带着问题去，到现场去要找答案，要有收获。”
在去企业检查的路上，罗其科对去年刚招录的欧阳卫成、许芝嘱咐起了检查思路、检查重点和要求。
企业情况不清楚、生产工艺不熟悉、治污原理不了解、环境管理要求不明白，这些都是新进执法人员的“高墙壁垒”。
“虽然，我们在大学学了很多环保专业知识，但一到企业还真就傻眼了，无从下手，不知道查哪里、怎么查。”许芝说。
新进执法人员最需要指导什么，怎么教会他们，罗其科太清楚了，自己就是这么过来的。
“有时看到年轻人疑惑的眼神，我一下子就能懂。”罗其科笑着说，“他们都是学专业的，只要现场稍微点拨一下，很快就上手了，虽然有时会遗漏一些细节，但也查得有模有样。”
“实践是最好的老师。”罗其科凭借多年一线摸爬滚打积攒下来的宝贵经验，带领新进执法人员对辖区企业的每道工序、每个产污环节、每个治污流程，逐一检查、逐一讲解。
经过他一年多精心的“传帮带”，欧阳卫成、许芝很快成长起来。在参加2024年全市生态环境执法技能比武竞赛中，抚州市生态环境保护综合执法支队临川大队获得团体一等奖，其中参赛选手就包括欧阳卫成和许芝。
当被问道“现在压力这么大，有没有后悔干环保”时，罗其科坚定地回答：“不后悔，我觉得干环保是千秋万代的大事，十分有意义。很累很苦，也遇到了许多困难，但回头想来，酸甜苦辣都是营养，风霜雨雪皆为甘露。”
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