中国循环经济协会废纺专委会顾明明：废旧纺织品回收利用行业将向规范化、规模化及专业化发展|中国_新浪财经

10月31日，澎湃新闻与世界自然基金会（瑞士）北京代表处携手在上海市白玉兰广场世界会客厅举行了“纺织行业可持续时尚与创新实践”活动。活动聚焦可持续时尚与减塑创新领域，围绕废旧纺织品回收利用的发展现状与趋势、纺织行业可持续创新与实践等议题展开深入讨论，共同剖析纺织行业在可持续发展道路上所面临的挑战与机遇，为推动纺织行业的绿色转型与可持续发展贡献智慧与力量。

中国循环经济协会废纺专委会秘书长顾明明发表题为“我国废旧纺织品回收利用发展现状及趋势”的主题分享。顾明明从废旧纺织品的定义与分类出发，深入剖析我国废旧纺织品回收利用的发展现状、政策制度、已开展工作及未来趋势，并通过详实的数据与生动的案例，展示我国废旧纺织品回收利用的逐年增长态势与废旧纺织品在多个领域的再生利用情况。同时，她还分享了品牌企业在可持续发展方面的积极探索，以及当前废旧纺织品回收与利用的技术进展和政策制度。展望未来，她认为废旧纺织品回收利用行业将向着规范化、规模化、专业化的方向发展。

各位下午好，今天我分享的主题是《我国废旧纺织品回收利用发展现状及趋势》。我的阐述将分为四个部分：废旧纺织品回收利用的发展现状、政策建设情况、协会相关工作及未来趋势。

首先，第一部分，我简要介绍下我国废旧纺织品的定义与分类。众所周知，废旧纺织品源自纺织行业，依据国家标准GB/T 38923-2020，可划分为废纺织品与旧纺织品两类。进一步地，根据废旧纺织品的基本成分，如棉、毛、涤纶、锦纶、腈纶、其他及混纺材料，又可细分为若干小类。

就我国废旧纺织品的整体回收与利用情况而言，随着能力的提升及资源效率和效益的显现，自2019年至2023年，废旧纺织品的产生量与利用量均呈逐年递增趋势。据我们协会废纺专委会的初步测算，2023年废旧纺织品回收利用量为550万吨以上，回收利用率约为23%。此外，依据有关研究机构的测算方法，我们还估算了相应的二氧化碳减排量、水资源节约量、化肥与农药的减少使用量，以及估算了节约的土地与原油数量。

当前，我国废旧纺织品的回收主要存在两大模式：一是以政府为主导，涉及住建部的生活垃圾回收、商务部的再生资源回收以及民政部的公益慈善回收等多个方面。政府部门从多个维度对废旧纺织品提出了具体的回收要求。二是企业的商业模式，包括一些品牌自发开展的回收利用活动，如优衣库自2006年起回收自身品牌的废旧纺织品，H&M自2011年起开始回收其他及自身品牌的服装。此外，线下回收箱、互联网+回收等模式也日益普遍，如飞蚂蚁、白鲸鱼、欧燕等品牌，它们与支付宝、微信、顺丰等平台合作，开展线上回收。同时，我国还存在传统的民间回收模式。

我国废旧纺织品的再生利用在浙江苍南、江阴无锡等地形成了集散地，分别针对不同类型的废旧纺织品进行回收与利用。再生利用的产品形式多样，包括纱线及纺织原料、无纺布、建筑材料、农用大棚保温被、石油钻井助剂、汽车内饰材料、防水卷材、塑料合金及工艺品等。

很多品牌企业在可持续发展方面也做出了积极探索，如推行更可回收、更可循环的材料，进行绿色设计，以及采用可再生能源、节能或绿色建筑和低碳绿色的生产工艺。同时，它们还通过上下游产业链推动整个纺织行业废旧纺织品的循环利用。

关于技术现状，回收方面已覆盖全国300多个城市，分拣方面正由人工向自动化发展，并与国外技术接轨，开发具有自主知识产权的国内分拣设备。物理法回收利用以开松和熔融方式为主，化学法则在短纤、切片、长丝等方面进行研究开发。废旧纺织品还被探索用于更多领域。

第二部分，关于政策制度建设方面，我国大力支持废旧纺织品的循环利用。循环经济促进法、固体废物污染环境防治法等法律在不同程度上对我们进行了指导与规范。中共中央、国务院从产品碳足迹、碳排放权交易、废弃物循环利用体系建设等多个维度对纺织行业进行了指导。国家发展改革委发布了《关于加快推进废旧纺织品循环利用的实施意见》，工信部从消费品以及节能与综合利用方面推出了相关规划和政策文件。财政部从增值税、所得税等方面给予支持。此外，各省市自治区直辖市也出台了相应支持文件。其中，国家发展改革委2022年的文件从纺织行业开始，提到了绿色纤维的应用、绿色设计以及品牌企业的社会责任，并从回收和利用两个维度提出了重点工作。此外，污染治理和节能降碳中央预算内投资备选项目、工信部的绿色制造名单、国家标准委和国家发展改革委联合推出的国家循环经济标准化试点示范项目等也支持废旧纺织品领域的相关项目。财税方面，符合资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录要求的废旧纺织品企业，增值税退税比例为70%，还可进行反向开票。国家发展改革委的废旧物资循环利用体系建设重点城市、生态环境部的无废城市建设也对此提供了支持。商务部再生资源回收重点联系企业名单中也提到了废旧纺织品的内容。

第三部分，关于协会目前开展的相关工作，我们协会前期以废纺联盟的形式推动废旧纺织品的回收及利用，后更名为中国循环经济协会废纺专委会。我们配合国家部门进行政策研究和顶层设计，协助国家发展改革委制定相关文件，对废旧制服循环利用进行专项研究，配合公安部进行废旧警服典型应用模式的研究，配合财政部、国家税务总局探索税收优惠政策，与商务部沟通二手服装及再生利用产品的相关建议，与国家市场监管总局探索再加工纤维的基本要求与标准，制定相关标准规范行业，开展行业调研为企业提供产业咨询，出版行业研究报告，召开行业研讨会和论坛，在中国循环经济展览会上设置废纺展区，宣传纺织服装循环利用政策，培养行业骨干和引领示范企业，协助浙江苍南入选国家发展改革委“双百工程”示范基地，协助企业入选工信部国家资源再生利用重大示范工程，开展回收与利用企业的单项排序工作，引导企业规范专业发展，开展行业交流与合作。

最后，关于未来发展趋势，我们认为废旧纺织品回收利用行业将向规范化、规模化、专业化方向发展，可追溯的回收和利用途径将受到消费者和社会的支持。制式服装类废旧纺织品将受到更大关注，消费后的废旧纺织品也将越来越受到重视。化学纤维类废旧纺织品的关注度和关注点将更高。我国二手交易市场将逐渐兴起。物理法回收利用的设备和工艺将逐渐提升，化学法回收的比重也将越来越大。石油化工行业也将向废旧纺织品回收利用的化学法回收方面探索。我的分享主要就是这些，谢谢大家。