国资央企共链行动提速助力产业提质向“新”|国务院国资委_新浪财经

来源：证券时报

三季度以来，轨道交通与清洁能源装备共链行动、新型电力系统与有机硅产业共链行动等陆续落地，中央企业产业链融通发展共链行动（下称“共链行动”）速度有所加快。与此同时，创新联合体设立从中央到地方深化拓展。接受证券时报记者采访的专家认为，共链行动和创新联合体建设已经成效初显，需要持续强化与产业链上下游企业的产业合作和有效对接，着力打造目标明确、任务清晰、项目落地的产业链生态圈战略合作体系。

三季度以来

共链行动落地提速

据证券时报记者不完全统计，三季度以来，共链行动落地速度较上半年明显加快。

9月19日，中国中车(7.400, -0.04, -0.54%)轨道交通装备与清洁能源装备现代产业链共链行动落地。中国中车分别与鞍钢集团、中国科学院大连化物所签订战略协议，与马钢集团签订产业链合作框架协议，与中国工商银行(6.780, 0.04, 0.59%)签订产业链金融合作协议。中国中车旗下子公司分别围绕供需匹配、协作配套、创新合作、产融结合、产业赋能五个主题，与产业链合作伙伴签署80对共链行动合作协议。

此外，7月份以来，自主安全计算现代产业链共链行动、新型电力系统与有机硅产业链融通发展共链行动相继落地。

“这些共链行动主要聚焦于轨道交通、清洁能源、新型电力系统等关键领域，均为国家战略性新兴产业的重要组成部分。”国资专家周丽莎对证券时报记者表示，通过共链行动，企业间将实现资源共享、优势互补，促进产业链上下游的协同发展，这将有助于提升产品质量、降低成本、增强市场竞争力。同时，共链行动还推动了技术创新和产业升级，为产业链的高质量发展提供有力支撑。

共链行动由国务院国资委会同工业和信息化部于2023年发起，旨在提升产业链供应链的韧性和竞争力。

国务院国资委研究中心研究员胡迟认为，共链行动按照产业链纵向一体化的要求，组织一批企业开展合作，有效提高了产业链效能，成效已经开始显现。

创新联合体设立

从中央到地方深化拓展

共链行动的基础在于科技创新。值得注意的是，共链行动加快落地的同时，作为国资国企科技创新的重要载体，创新联合体也多点开花。

据记者不完全统计，仅三季度以来就有中央企业海洋工程技术创新联合体、中央企业先进电力装备创新联合体、一体化闭式循环快堆核能系统创新联合体、中央企业绿色氢能制储运创新联合体等相继成立。

与此同时，设立创新联合体的工作正在由中央企业层面逐步下沉至地方国企。河北省科技厅近日公布了2024年首批省级创新联合体名单，“河北省高精密智能化辊压装备创新联合体”等5家创新联合体成为省级创新联合体，至此，河北省省级创新联合体达到7家。湖南省国资委研究出台《推动监管企业与高校产学研对接合作工作方案》，开展“大校、大院、大企”产学研合作，与高校共建60余个创新联合体。海南鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，并明确到2025年将组建10个以上创新联合体，促进科技成果产业化、规模化应用，带动创新链与产业链融通发展。

创新联合体是推动科技创新和产业创新深度融合的重要抓手，是以市场机制为牵引，以共同利益为纽带，以共同遵守的合约为保障的技术创新组织。

周丽莎认为，共链行动和创新联合体的成立对于国资国企发力战略性新兴产业具有重要作用。通过共链行动和创新联合体，中央企业可以更好地把握战略性新兴产业的发展机遇，实现高质量发展。

阳光时代律师事务所合伙人朱昌明表示，创新联合体本身是中央企业开展科技创新的主要形式，对于参与共链行动的国资央企而言，创新联合体也是共链行动不可分割的组成部分：央企要围绕创新链牵头组建创新联合体，打造统一开放、竞争有序的产学研协同创新网络，联合中小企业开展强基补短工程和产业基础能力再造工程，发挥重大工程和重点项目的强引擎、硬支撑作用，夯实产业发展底座以提升产业链的安全水平。

继续健全新兴产业

培育机制

“链”上协同，央企布局战略性新兴产业取得积极进展。今年前7个月，央企在战略性新兴产业上的投资力度持续加大，完成投资超过1万亿元，同比增长24%，占央企总投资的38%。

部分国资央企战略性新兴产业投资更是呈现跨越式增长态势。记者从中国能建(2.300, 0.01, 0.44%)获悉，上半年该公司战略性新兴产业投资完成额同比增长89%，新能源与综合智慧能源业务实现营业收入同比增长8.04%，占该公司总营业收入的30.42%。

中国绿发投资集团有限公司（下称“中国绿发”）规划发展部负责人告诉证券时报记者，今年1—8月，中国绿发战略性新兴产业投入累计金额同比增长180%，战略性新兴产业投资占比超过总投资额的60%。

“我们加快科技成果转化，培育了中绿中科储能技术有限公司、上海中绿新能源科技有限公司、北京中绿中科锂电容科技有限公司等一批科技企业。”前述中国绿发规划发展部负责人表示。

不过，受访专家认为，共链行动和创新联合体建设仍存在提升空间。周丽莎认为，基于年度“一利五率”考核要求，央企提升战略性新兴产业投资占比是必然趋势。建议可以进一步加强产业链上下游企业的深度合作，推动技术创新和产业升级的深度融合。也可以加强与国际先进企业的交流合作，引进先进技术和管理经验，提升整个产业链的国际化水平。

胡迟也谈到，除了“一利五率”考核，聚焦提升“五个价值”（增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比、品牌价值）和“三个集中”（推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中）的要求，都要求国资央企加力布局战略性新兴产业不仅要追求“量”，更要提“质”。

朱昌明表示，共链行动的内涵很丰富，涉及产业链、创新链、供应链、资金链等多链条的融合，国资央企需要在供需匹配、协同配套、创新合作、资源共享、产业赋能、产融结合、央地合作等方面，持续强化与产业链上下游企业的产业合作和有效对接，着力打造目标明确、任务清晰、项目落地的产业链生态圈战略合作体系。

据悉，国务院国资委将继续健全新兴产业培育机制，优化保障支持政策，推动一批重大成果落地，不断催生新产业(60.490, -0.31, -0.51%)、新模式、新动能。

记者江聃