9月18日，来自内蒙古乌兰浩特市的一名商户在社交平台哭诉，称在自家门店玻璃门上张贴了一张A4纸招聘杂工，没想到接到相关部门电话通知，要求她清除并接受处罚。9月19日，当地城管部门回应，并未对该商户作出处罚。有律师表示，城管部门发布的相关通告属于规范性文件，不能据此作出行政处罚，建议相关部门提升法律素养和为人民服务的意识。
9月18日，该商户共发布了三条视频，讲述事情经过。
商户称，她在自家门店玻璃门内张贴了一张A4纸，想招聘杂工，没想到接到相关部门电话通知，要求她清除，并带上身份证和清除后的照片到相关部门接受处罚。该商户认为，在自家店铺门上张贴招聘信息，并未影响到他人，不明白为什么要接受处罚。所以发布了视频，想让“大家评评理”。
当天中午，该商户发布第二条视频，表示自己会把A4纸清除，并携带身份证到相关部门。
在当天傍晚的第三条视频中，商户称自己去了相关部门。工作人员表示，正常情况下每个商户都会收到一个关于“门前五包”的通知，但商户表示自己并未收到过。最终的处理方法是警告，如果再有下次会进行罚款。
9月18日和19日，记者多次联系该商户未果。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者注意到，近几年来，乌兰浩特市城市管理综合执法局曾多次发布涉及“门前五包”的通告。
“门前五包”包括包卫生、包绿化、包管理、包设施、包秩序。在包管理中，要求“杜绝乱贴乱画，严禁在建（构）筑物外立面、橱窗玻璃内外、市政公用设施及公共区域内的树木上进行违法张贴、涂写、刻画、晾晒、悬挂等影响市容的行为，违者处200元以上1000元以下罚款”。
有外地网友表示，从没听说过这样的规定。不少网友建议商户申诉或投诉。
9月19日上午，记者致电乌兰浩特市城市管理综合执法局咨询电话，一位工作人员表示这里是政务服务大厅，自己并不知情。随后记者致电多部公开电话，均无人接听。
9月19日，乌兰浩特市城市管理综合执法局发布情况通报，称执法人员在执法过程中，由于解释说明不到位，导致执法对象产生误解。执法人员已当面向其说明了相关规定，并作出不予处罚的决定。下一步乌兰浩特市城市管理综合执法局将在城市管理中改进执法方式，强化柔性执法，重管理更强服务。
山东诚信人律师事务所律所合伙人、副主任赵光绪对此表示，城管部门发布的通告属于规范性文件，无法作为一个法律文件去进行行政处罚。
赵光绪建议普通市民，在遇到这种情况时，可要求对方拿出相关法律依据，“其实这个时候普通市民往往处在一个弱势地位，更需要的是相关部门提高法律素养和为人民服务的意识。”
（大众新闻·齐鲁壹点 陈晨 冯沛然）
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