激活“改革破难”一池春水为乡镇妇联赋能助力|江西省_新浪财经

转自：中国妇女报

□ 中国妇女报全媒体记者刘旭

“气象新、面貌美、活力足、前景好”，这是江西省赣州市于都县梓山镇潭头村呈现的秀美乡村画卷。2019年，习近平总书记来到潭头村看望慰问老区人民，并强调“要把乡村振兴起来，把社会主义新农村建设好”。习近平总书记的殷殷嘱托，乡亲们始终牢记于心。

如今，作为乡村振兴的主力军，梓山镇的妇女群众在基层治理中发挥了不可替代的作用，而这离不开妇联组织引领服务联系质效的提升。通过大力推进妇联改革，梓山镇还组建了“赣南新妇女运动”宣讲团、“雩阳妈妈”关爱服务队等，形成了“家家幸福安康”的生动局面。

不只是梓山镇，江西省乡镇妇联组织区域化改革建设已然成势起效。各地落实乡镇（街道）妇联主席由同级党委班子成员兼任，配备1名专职副主席；采取编制内、外和专、兼职相结合的方式，把当地各领域有影响力、有能力的优秀女性吸纳进来；探索形成以“妇女之家”为平台的工作体系，以专职妇联干部为骨干，以挂兼职妇联干部、巾帼志愿者等为依托，覆盖体制内外及不同利益群体的组织架构。

一系列举措激活了全省乡镇妇联“改革破难”一池春水，形成了“区域建组织、组织聚人才、人才联妇女”的工作生态圈。

协同推进气象新

乡镇一级妇联是妇联组织体系中承上启下的重要一环，为乡镇妇联赋能助力，是江西省妇联改革的重要发力点。

2016年是江西全省乡镇妇联换届选举的“元年”。当年，江西省妇联以贯彻落实中央群团会议精神、推动妇联改革创新为契机，主动沟通协调，将“推进乡镇妇联组织区域化建设”写入《江西省妇联改革方案》，从源头上统筹推进改革实践。

改革，重在谋划，成在协同。江西省妇联在宜春市靖安县召开了全省乡镇妇联组织建设现场推进会，坚定了“健全乡镇一级妇联组织架构”的改革决心。此后，各地市“一呼百应”，开启了新的改革之路。

《关于加强全市乡镇妇联组织建设的意见》《全市乡镇级妇女儿童之家建设方案》……在宜春，市委、市政府先后下发相关文件，从班子建设、阵地建设和经费保障等方面提出明确目标和任务，并由市党建工作领导小组办公室牵头对各地执行市委文件的情况进行调度督查，确保各项要求落实到位。

仅仅一年多时间，宜春市就全面完成203个乡镇（街道、场）妇联组织换届工作，共配备副科级乡镇妇联主席179名、专职妇联干部203人，选举产生兼职副主席411名、常委761名、执委2143名，开创了乡镇妇联“有人干事、有阵地做事、有钱办事、有章可循”的“四有”局面。

在赣州，《关于在全市开展村（社区）妇代会改建妇联及深入推进乡镇（街道）妇联组织区域化建设工作的实施方案》下发后，市妇联扎实推进一系列举措，妇联基层组织结构不断优化，干部队伍逐步壮大，妇联工作更加高效、精细、多元，基层妇联组织变得“一呼百应”，乡镇一级妇联也从以往的“单枪匹马”变为“千军万马”，从“孤军奋战”变为“兵团作战”。

“加强乡镇一级妇联组织建设，是巩固党执政的妇女群众基础的重要举措。深化基层妇联改革，我们一直在路上。”江西省妇联党组书记、主席钱昀表示。

队伍扩充干劲足

宣讲习近平总书记重要讲话精神，宣讲中国妇女十三大精神，成立“巾帼爱心服务队”……在南昌市南昌县幽兰镇，这样丰富多彩的活动如今已成常态。

“举办活动首先得有工作力量，这都得益于乡镇妇联改革后妇联工作力量的倍增。”幽兰镇妇联相关负责人说，近年来，幽兰镇妇联按照乡镇妇联区域化建设要求，在全镇选齐配强妇联组织，其中镇妇联主席由副科级领导干部兼任，配有专职副主席1名，兼职副主席2名，妇联执委41名；31个村（社区）全部成立妇联组织，共有妇联执委290人，健全率达100%。

幽兰镇妇女工作的蝶变，是江西省乡镇妇联组织区域化改革建设的缩影，基层妇联工作由一人唱“独角戏”，变为大家跳“集体舞”。

在南昌，乡镇一级妇联的工作格局发生了翻天覆地的变化。“以前势单力薄，现在兵强马壮。”南昌市妇联相关负责人说，近年来，南昌市妇联按照“群众工作群众做”的思路，敞开大门建妇联，全市118个乡镇（街道）妇联组织如期完成区域化建设。1159个行政村、649个社区完成了基层组织建设“会改联”，建成妇女儿童之家千余个，配备农村妇女小组长7800名。

赣州龙南市在完成乡镇妇联改革的基础上，延伸工作触角，建成工作网络，积极探索妇女参与基层社会治理工作新模式，在全市配齐了1310名妇女小组长，建成“1名妇女小组长+1个工作片区+N个家庭”的服务网络，织好“围屋妈妈”基层社会治理防护“网”。当地还充分发挥妇女小组长人熟地熟社情熟优势，宣传排查、了解需求，及时解决群众急难愁盼问题。

对于乡镇妇联队伍建设，宜春市注重打破地域、行业、身份和体制局限，把当地各领域有影响力、有能力的优秀女性吸纳到班子中来，全市乡镇妇联中，乡镇干部、村组干部、学校教师、企业家、种养能手、志愿者等兼职执委达到70%。“如今，乡镇妇联干部队伍得到了极大扩充，也实现了人尽其才，大家干劲十足，群众也十分认可。”宜春市妇联相关负责人告诉记者。

作用发挥见实效

在赣州市石城县珠坑乡，以“煮米茶”代替“摆宴席”，通过“以茶代宴”的新思路有效破解了农村宴席名目繁多、铺张浪费等移风易俗难题。这得益于一支队伍的用心付出。

这支队伍就是由妇女小组长、巾帼志愿者等组建的“一碗米茶”志愿服务队。珠坑乡妇联利用“米茶”这一珠坑乡传统美食资源优势，将“煮米茶”代替“办宴席”的内容写入村规民约，并主动对接村民需求，上门提供“煮米茶”服务，推动“以茶代宴”。

“‘煮米茶’不仅让大家重新学习了传统美食的制作，在煮米茶的时候，巾帼志愿服务队还会用本地方言给我们讲国家政策、讲最美家庭的故事。借助吃米茶的机会，大家围坐在一起就我们关心关切的事进行商讨，征集意见、解决难题，真的很暖心。”珠坑乡一名妇女说。

“这个节日课堂搞得蛮好，好几个家长都在问还能不能报名，想让他们的孩子也来参加。”在接孙子回家的路上，宜春市万载县潭埠镇潭埠村村民谢石明说。据了解，万载县潭埠镇妇联聚焦留守儿童关爱服务中存在的薄弱环节，整合资源，打造“墩墩苗”伴童成长工程，通过建立结对帮扶机制、开设“墩墩苗假日课堂”、拓展“八小时”后延时服务、护航儿童成长安全四种形式，把贴心、暖心的关爱送进留守儿童的心坎。

为使乡镇妇联动起来、活起来，江西省妇联在加强乡镇妇联组织建设方面进行了有益探索，全省实现“四个100%”，即乡镇妇联100%换届、100%配备专职干部、100%落实经费、100%建立阵地。该省还实现了乡镇“妇女之家”项目建设全覆盖，并落实乡镇“妇女之家”项目建设标准“七个有”（有一个固定场所、有一套硬件设施、有一套活动制度、有一支管理队伍、有一支服务队伍、有一系列品牌活动、有一套完整档案）。

“习近平总书记在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时强调，要围绕保持和增强政治性、先进性、群众性，继续深化妇联组织改革，着力补短板、强弱项、打基础、增活力，全面加强妇联党的各项建设。”钱昀表示，将进一步发挥好全省乡镇一级妇联组织作用，努力把妇联基层组织建设得更加坚强有力，让基层妇女群众工作更加充满活力。