昌乐建立全流程案卷评查机制|昌乐_新浪财经

转自：中国环境网

近年来，山东省潍坊市生态环境局昌乐分局（以下简称昌乐分局）坚持把案卷质量作为衡量行政执法的标尺，建立“事前审查、事中监督、事后评查”为一体的全流程案卷评查机制，严把每一道程序、抓牢每一个细节，守住案件质量“生命线”。在山东省人民政府行政执法监督局组织的行政处罚案卷评查工作中，昌乐分局执法案卷获评“2023年全省行政处罚优秀案卷”；在2024年潍坊市第一次生态环境行政执法案卷评查中获得全市第一。

坚持提前介入，前移案件审理关。昌乐分局明确立案即审查，将案件办理的整个流程纳入监督范围，进行实时、动态的链条监督管理，把问题消灭在萌芽状态。开展案卷质量评查专项提升行动，建立执法案件常态化自查评查制度，落实案卷查评、问题“清零”整改工作举措。组织案件承办人员、法制审核人员等相关人才力量，对照案卷质量标准逐项检查确认，确保执法案件质量符合标准要求，并对案件质量评查结果进行内部通报，存在质量问题的案卷立即整改。

坚持分级审核，把牢案件质量关。严守“专人负责—科长复核—重大案件集体讨论”的三级审核机制，一案一台账，一项一记录，全方位对案件进行审核，将发现的问题逐条登记，填写《案件质量评查互查表及评分表》，并就案卷的整体情况与案件主办执法人员面对面反馈、点对点评析。将大练兵与大气监督帮扶、涉水企业综合治理、黄河流域专项督察等紧密结合，围绕重点案件，全方位、多角度查找案源。大练兵期间，昌乐分局查处在线监测数据弄虚作假案件、非法倾倒危险废物等重大案件4起，与公安局、法院就大案及时商讨研判，严厉打击重大环境违法犯罪行为，做到严格规范公正文明执法。

坚持以评促学，提升案卷质量关。昌乐分局制定案卷质量提升活动方案，从四个执法中队办理的案卷中，各随机抽取一个案卷进行评查，并对案卷的问题进行集中点评，达到举一反三目的。不断加强业务培训，提高执法人员对环保相关法律法规的理解和运用能力，强化执法能力，提升案卷水平。建立“评查—反馈—整改”机制，发挥案卷评查最大效能。一季度以来，开展交叉互评2次，评查案卷16份，专题培训2次，归纳典型案例4起，提炼生态环境执法工作实际的执法意见20条。