山东将从四方面发力推动“设备更新以旧换新”|山东省_新浪财经

转自：中国改革报

□ 王然

□ 本报记者高杨

近日，山东省政府印发《山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《实施方案》）。山东省发展改革委副主任、新闻发言人，山东省能源局党组书记、局长胡薄近日在山东省政府政策例行吹风会上介绍，《实施方案》的制定实施，对于激活释放内需潜力、促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展先行区建设具有重要意义。《实施方案》印发后，山东省还将制定工业领域设备更新、消费品以旧换新、标准提升等分领域实施方案，研究提出切实可行、行之有效的措施举措，构建“1+N”政策体系。

山东是经济大省、制造业大省、消费大省，工业总产值位居全国第三，社会消费品零售总额位居全国第二，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，对于山东省具有全局性战略性意义。

从经济运行看，大规模设备更新和消费品以旧换新是推动经济回升向好的重要动力。山东省乘用车保有量2600多万辆、电器存量超2亿件，每年有55万辆乘用车、2000万件电器的报废量，工业领域设备更新换代需求也在不断扩大。这些都将创造巨大市场空间，有力促进投资和消费，为经济增长提供强劲支撑。

从产业升级看，大规模设备更新和消费品以旧换新是发展新质生产力的必然要求。通过更新替换先进设备，能够促进高技术、高效率、高可靠性设备的大规模应用，实现产业高端化、智能化、绿色化发展，推动先进产能比重持续提升。山东省工业母机、机械装备、节能设备等产业基础雄厚，新能源汽车年产量超过40万辆、家用电器年产量8000多万台，有能力抢占市场先机。

从改善民生看，大规模设备更新和消费品以旧换新是提高群众生活品质的现实需要。开展消费品以旧换新，推动节能、环保、智能的高质量产品更多进入居民生活，及时更换使用已久、功能不足、明显老化的消费品，能够提高居民生活质量、促进节能降碳、减少安全隐患，将极大地提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

胡薄表示，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，需要重点做好以下几项工作。

一是完善政策体系。《实施方案》印发后，山东省还将制定工业领域设备更新、消费品以旧换新、标准提升等分领域实施方案，研究提出切实可行、行之有效的措施举措，构建“1+N”政策体系。目前，各有关部门正在加紧分领域实施方案的起草工作，近期将陆续印发实施。围绕实施“六大工程”，每年研究确定重点任务，制定年度工作要点，明确时间表、路线图，有计划地逐年推进，确保取得实效。

二是做好项目谋划。山东省发展改革委将会同住建、交通、文旅等部门，按照国家相关要求，对照各领域设备更新的具体方向，摸清山东省相关底数，谋划储备一批重点项目，做好政策辅导、推荐上报等工作，积极争取国家支持。同时，山东省发展改革委将会同工信、商务等部门，聚焦本轮设备更新重点、消费品换新种类，发挥山东省制造业优势，梳理、发布、推广一批先进设备、优质产品，不仅服务山东本地需求，更注重推向全国市场。

三是落实工作责任。山东省成立以常务副省长任组长的高规格工作专班，统筹推进各项工作。山东省发展改革委将发挥好工作专班办公室作用，会同各成员单位，切实做好方案制定、政策谋划、项目储备等工作，确保各项任务落实落地。同时，山东省发展改革委将推动各市结合自身实际，制定切实可行的具体方案，统筹用好各方面的资金，撬动各方加大投入，形成政策合力。

四是营造良好氛围。山东省发展改革委将会同各有关部门，持续做好政策解读、典型宣传、深度报道，充分展示推动设备更新和消费品以旧换新的政策举措、进展成效、亮点经验，向企业和消费者广泛做好政策宣贯，确保应知尽知、应享快享、应享尽享。